昆山卫生局文件

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1、昆山市卫生局文件昆卫〔2009〕15号2009年全市公共卫生工作要点2009年是新中国成立60周年，昆山撤县建市20周年，也是医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年。新的一年，全市公共卫生工作总的要求是：全面贯彻落实全市卫生工作会议精神，以服务基层、服务经济、服务群众为目标，进一步推进卫生监督、卫生应急、妇幼保健、社区卫生服务、基本职业卫生服务体系建设，进一步完善公共卫生层级管理、项目管理和评估管理制度，进一步加快公共卫生城乡一体化、服务均等化工作进程，切实保障公共卫生领域安全和人民群众身体健康，为促进昆山经济快速发展和社会稳定和谐做出积极贡献。2009年，全市公共卫生要突出加强以下八

2、个方面工作：一是加快社区卫生服务机构建设。年内要确保完成中华园、蓬朗、城中等3家社区卫生服务中心和50家社区卫生服务站新改扩建任务。全面完成2008年度延伸到2009年建设的曹安、锦东、大市、江浦、石浦、陆杨、邵村7家中心和6家社区站的建设，建成苏州示范中心1家、苏州市示范站10家。13二是加快卫生应急体系建设。完善卫生应急组织和“一案三制”建设，开发卫生应急信息管理系统，完成江苏省卫生应急示范市创建。三是加快妇幼保健体系建设。全面实施“一站式”婚前医学检查，提高婚前医学检查率，启动实施“母婴阳光工程”，降低孕产妇和婴儿死亡率。四是完善卫生监督体系建设。按照江苏省卫生监督体系建设评估标准

3、和要求，完成省级达标评估。五是加强基本职业卫生服务体系建设。职业健康体检中心正式启用，实施全市职业健康体检的统一扎口管理，全面调整市、镇两级职业健康体检职能。六是深入推进农村卫生现代化建设，继续巩固省农民健康工程先进市成果，开展苏州市农村卫生现代化镇创建，完成2个苏州市农村卫生现代化镇的创建任务。七是完善基本公共卫生服务考核评估体系，明确基本公共卫生服务项目任务，完善基本公共卫生服务项目管理制度，启动实施疾病预防控制绩效考核评估。八是加强重点疾病防治工作，组织实施第五轮全球基金流动人口结核病防治二期项目、艾滋病高危人群干预试点市、全国高血压社区规范化管理等项目，全面完成上级下达的目标任务

4、。新的一年，必须认真落实以下五个方面的工作措施：一、加快建设步伐，全力推进公共卫生体系建设。一是着力推进社区机构标准化建设。13按照08-09年任务要求，今年，全市要完成开发区中华园、蓬朗、玉山城中等10家中心和64家社区卫生服务站新改扩建，玉山江浦、锦溪东部、张浦大市、花桥曹安、周市陆杨、千灯石浦等6家中心要投入运行。建设任务十分繁重，各区镇要严格按照建设计划要求，时刻把握工作进度，强化各项工作措施，确保按时完成各项建设任务。要进一步规范社区机构设备购置，市局将修订并印发社区卫生服务机构设备配备参考标准，各区镇要严格按照设备配置标准要求，落实社区卫生服务站和部分社区中心设备标准化配置工

5、作。要注重社区卫生服务机构的示范创建，大市中心要建成苏州市级示范中心，兵希等10家社区站要建成苏州市级示范站，蓬莱等10家社区站要建成昆山市级示范站。南港、正仪、蓬朗3家中心要确保通过苏州市示范中心的复审。二是着力构建基本职业卫生服务体系。今年，我市被省卫生厅推荐为全国基本职业卫生服务试点工作地区，局职联办要会同市卫监所、疾控中心按照试点工作要求，积极探索基本职业卫生服务模式，确保完成试点工作各项任务。要统筹组织、协调管理全市职业卫生工作，制定职业危害因素监测、职业健康监护、职业卫生培训工作计划、技术要求和工作规范。要切实加强职业健康监护工作，职业健康体检中心已经正式启用，要依法实施职业

6、健康体检服务的统一扎口管理，基本实现全市职业健康体检的集中管理，市疾控中心和周市人民医院要认真制定职业健康体检的各项工作规范，确保中心各项工作的有效运行。各区镇预防保健所、卫监分所要从依法规范职业健康监护工作的全局出发，积极应对职能调整的新变化，服务服从于全局，依法履行辖区内企业职业健康监护的监督与信息管理职能，协助市职业健康体检中心确保职业健康监护各项任务的全面完成。三是着力强化公共卫生队伍建设。市级公共卫生机构要加快学科建设，以学科建设带动公共卫生人才建设，加快培养一批既精通业务，又善于管理的复合型公共卫生人才。各区镇预防保健所要按照社区机构标准化建设要求，继续落实“五个一批”13的

7、社区卫生服务人才培养机制，加大社区人才引进培养力度，年内要引进100名以上医学院校毕业生和实用型人才，实施100名社区人员全科医学规范化培训，定向培养100名社区卫生人才，落实100名医院下派社区机构工作人员，做好188名乡村医生中专学历补偿教育。市局为加强社区卫生服务队伍建设，今年继续实行对经规范化培训合格人员支付50%培训费，对参加乡村医生中专学历补偿教育实行学费全额补助，对实施人员定向培养的机构以及下派人员到社区机构工作的医院