发展改革动态

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1、发展改革动态第25期2017年10月25日温州市洞头区发展和改革局【2017年前三季度经济运行分析一至四】洞头区2017年前三季度渔业经济运行分析今年以来，我区渔业经济总体保持稳定态势。前三季度产值产量较上年同期略有提升，完成渔业总产量6.68万吨，同比增长3.1%；渔业总产值5.54亿元，同比增长20.92%。一、渔业经济运行主要特点（一）开捕期渔业生产良好，捕捞业降幅略有收窄。1-9月份捕捞产量4.76万吨，同比下降6.8%；捕捞产值2.87亿元，同比下降0.8%，分别较半年度收窄13.5个百分点和9.2个百分点。全区捕

2、捞渔轮179艘，较上年同期减少45艘。其中双拖渔轮70艘，最高产值310万元左右，平均产值85万元左右；单拖渔轮108艘，最高产值90万元左右，平均产值65万元左右；灯光围网渔船1艘，产值300万元左右，渔轮效益有所提高。9月份产量11449吨、产值6904万元，较上年同期分别增长56.1%和21.9%，伏季休渔效果明显。一是开捕时间早。今年开捕时间在9月16日，要早于去年（去年受台风影响，189月19日开捕）。二是海渔业资源恢复较好。随着今年禁渔期的延长，海上执法力度的增强以及增殖放流量的加大，近海渔业资源恢复较为明显。小

3、黄鱼、带鱼、墨鱼以及虾蟹类等经济渔获占比略有增加，拉动海洋捕捞产值提升。三是今年柴油价格低于上年，出海作业渔船明显增多。（二）海水养殖产业不断优化，生态养殖效益明显。1-9月份养殖产量1.92万吨，同比增长39.5%；养殖产值2.67亿元，同比增长58.0%。羊栖菜养殖面积1.2万亩，总产量为1.39万吨，干菜收购价格约为5元/斤，较去年3.5元/斤明显提升。今年羊栖菜苗种优化，人工培育苗种进一步推广，收获产量和品质明显较好，收获时期天气晴朗，及时完成收获避免了高温烂菜现象。上半年尾水紫菜总产量409吨，较去年同期增加11%

4、，尾水鲜菜收购价略有下降在2元/斤左右。深水网箱方面，白龙屿生态海洋牧场和黄鱼岛深水网箱生产大黄鱼127吨，平均销售价格保持在100元/斤，产品受市场认可度较高，前景看好。传统网箱鱼类，受网箱部分淘汰影响，养殖产量1675吨，较去年同期减少11.65%，但是养殖品种有所优化，大黄鱼、黄姑鱼等名优品种占比提升，同时养殖鱼类销售价格上涨，产值3500万元，较去年同期增长1.57%，生产效益有所提升。二、需要关注的问题1.国内海洋捕捞持限产对渔业影响较大。2017年省海洋与渔业局在《关于印发<浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”18专

5、项执法行动2017年工作要点>的通知》（浙海渔振〔2017〕2号）中下达了控制海洋捕捞产量任务，任务要求全省海洋捕捞产量要比2015年下降5%（比2016年下降8%），任务纳入市对区政府考核，区政府已与市政府签定责任书，我区的2017年海洋捕捞产量要比2016年同比下降8.9%。除下达减产减船任务外，今年浙江省提早一个月进入休渔期，这一系列举措，必然对我区的以渔业为主的第一产业产生较大影响，其增加值增速预计处于C组末位。捕捞业减产减船涉及到渔农民转产转业和稳增收问题，同时也下拉GDP的增速。2.养殖业生产发展较为粗放，需克服

6、问题较多。虽然近两年我区的养殖业发展迅猛，成为渔农民收入的主要增长点，但养殖业是高收益高风险的产业，存在问题也较为凸显。一是养殖业科学指导不够，养殖业仍然依赖于经验和看天吃饭，如去年黄鱼死苗、羊栖菜烂苗和养殖区富营养化等问题。二是规模化生产程度较低，养殖业仍以散户为主。三是养殖产品市场有待拓宽，羊栖菜国内市场始终没有拓展，海洋藻类的加工产品较为单一。四是养殖业与旅游业结合不够密切，全域旅游给我区带来一定人气，但养殖业与旅游业相结合的产品有待进一步开发。3.养殖空间不断压缩。一是随着围垦项目建设步伐加快，霓屿、大门的滩涂养殖面

7、积大幅缩小；二是部分水域受外源污染影响，导致一些传统养殖水域丧失养殖功能；三是随着省委省政府“五水共治”等一系列战略部署及我区“渔旅结合”18发展的实际需求，养殖发展必须转型升级，迫使部分养殖面积和养殖模式会遭到削减和淘汰。三、建议1.加快远洋捕捞投产。“十三五“期间，我区是全省5个“渔业转型先行区”之一，国内捕捞船只要减少15%，捕捞产量要减少4.5万吨左右，相当于2016年养殖业产量的2.7倍。因此要克服限捕捞对渔业增产和渔民增收带来的压力，必须要多渠道发展，由于远海生产的产量和投入动力不受双控政策限制，远洋捕捞生产是最

8、有效举措之一。相关部门要高度关注筹建的远洋捕捞公司进度情况，做好服务指导工作，督促远洋船舶建造和达产，才能破解“十三五”近海捕捞持续减产规划给渔业生产带来的压力。2.引导提升规模化养殖，提高养殖业在渔业经济中占比。要解决国内限捕和渔业可持续发展之间矛盾，确保渔农民收入保持快速增长，另一条措