第四章 公共服务设施用地的规划布置

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1、第四章公共服务设施用地的规划布置本次课重点：1.公共服务设施的规划布置；2.居住区公共服务设施的发展趋势及应对设计本次课难点：公共服务设施的规划布置第一节公共服务设施的构成与分类一、公共服务设施的概念1．居住区公共服务设施(也称配套公建)是指作为城市居住区中的配建项目，其功能主要是满足除居住以外的居民相关生活需求。在以往约定俗成概念的基础上可归纳定义为：居住区公共服务设施是主要为满足居住区居民生活需要所配套建设的，与一定居住区人口规模相互对应的，为居民服务和使用的各类设施。2．配建水平是指居住区配建的各级

2、和各类公共服务设施应该与居住区的人口规模相适应，同时应该与住宅同步规划、同步建设、同时投入使用。居住区公共服务设施的配建指标主要是为了保证居民日常生活的正常和便利，其中包括公共服务设施的千人总指标、分类指标和配件水平。3．千人总指标是指每千个居民拥有的各级公共服务设施的建筑面积和用地面积，它用于总体上保证居住区各级公共服务设施设置的基本要求，包括容量和空间。城市居住区千人总指标规定（单位：m2/千人）国标《城市居住区规划设计规范》居住规模类别居住区小区组团建筑面积用地面积建筑面积用地面积建筑面积用地面积总

3、指标1668-3293（2228-4213）2172-5559（2762-6329）968-2397（1338-2977）1091-3835（1491-4585）362-856（703-1356）488-1058（868-1578）其中教育600-12001000-2400330-1200700-2400160-400300-500医疗卫生（含医院）78-198（178-398）138-378（298-548）38-9878-2286-2012-40文体125-245225-64545-7565-1051

4、8-2440-60商业服务700-910600-940450-570100-600150-370100-400社区服务59-46476-66859-29276-32819-3216-28金融邮电（含银行、邮电局）20-30（60-80）25-5016-2222-34——市政公用（含自行车存车处）40-150（460-820）70-360（500-960）30-140（400-720）50-140（450-760）9-10（350-510）20-30（400-550）行政管理与其他46-9637-72———

5、—4．分类指标是指每千居民拥有各类公共服务设施的建筑面积和用地面积，它用于总体上保证居住区各类公共服务设施设置的基本要求，包括容量和空间。二、居住区公共服务设施的分类一般而言，居住区的公共服务设施可分为公益性设施和盈利性设施两大类。按其服务的内容，又可分为商业设施、教育设施、文化运动设施、医护设施、社区设施五类。在某些情况下，公益性设施与盈利性设施的界线并不十分清晰，一些公益性的设施可能并不是纯公益性的，如某些特殊类型的教育设施和医护设施。同时，一些公共服务设施也越来越趋向于功能的综合化，因此变得很难明确

6、地将它们划归在某一个服务内容中，如社区中心可能是上述四种类型公共服务设施的综合体，等等，如表5-1。表5-1居住区公共设施分类类型主要设施性质商业设施24小时小型超市、菜市场、综合百货商店、旅店、饭馆、银行、邮电局、储蓄所等盈利性教育设施托儿所、幼儿园、小学、普通中学等公益性文化运动设施文化活动中心（文化馆）、文化活动站、居民运动场、社区棋牌室、社区健身中心等公益性、盈利性医护设施门诊所、卫生站、医院（200~300床）公益性社区设施社区活动（服务）中心、物业管理公司、街道办事处公益性注：超市是具有综合功

7、能的设施，根据不同情况可代表表中其他商业设施。三、居住区公共服务设施的（一）居住区中心（如图5.1）功能定义目前尚难明确，它应该是一种集居住区管理、居民服务、居住区活动和居住区教育为一体的中心区域，主要由文化商业服务设施组成。图5.1某社区中心图5.2居住区托儿所1.居住区中心位置的选择应以城市总体规划为依据，并考虑居住区不同的类型和所处的地位。见图9-3-55。2.居住区中心的布置方式1.沿街线状布置：见图9-3-56。优点：①沿街线状布置对改变城市面貌效果显著。②采用沿街住宅底层商店的方式比较节约用地

8、。缺点：在使用和经营管理方面不如成片集中的布置方式有利。2.独立地段成片集中布置：见图9-3-58、9-3-59。优点：①由于在独立地段建造，有利于充分满足各类公共服务设施布置的功能要求。②方便居民使用和经营管理，易于组成完整的步行文化商业区。缺点：①在改变城市面貌方面不如沿街布置效果大。②用地相对较多。3沿街和成片集中相结合的布置方式：见图9-3-60。（二）托儿所（小于3周岁儿童）、幼儿园（学龄前儿童）的设置（如图5.2）