大学生村官角色调适社会化问题研究.doc

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1、大学生村官角色调适社会化问题研先摘要大学生村官计划自从在海南省局部试点以来,就受到社会各界的普遍关注。大学生村官自身需要如何角色定位在面临新的农村建设中,大学生村官怎样进行角色调适;面对复杂的基层实践,大学生村官如何实现角色社会化。这些问题,很多学者提出了自己的看法。关键词村官计划考核考察程序公开选拔中图分类号:C913文献标识码:A文章编号:1009-0592(XX)12-227-02、大学生村官的提出及发大学生村官,是政府面向全社会经过过严格的考核考察程序,公开选拔年纪轻、素质高、能力强的大中专应届毕业生到基层农村工作,出任村干部(一般情况下,根据是否是党员的条件,充实到村党支部或村委

2、会干部群体中,担任村党支部书记助理或村主任助理),协助村支书或村委会主任处理农村日常事务,从而增强农村基层组织的凝聚力、战斗力、创造力,为加快农民增收致富创造条件,为推动农村的建设和发展作出贡献。1995年,为解决“三农”问题,江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年,海南省推出大学生“村官”计划。大学生村官计划自从在海南省局部试点以来,就受到社会各界的普遍关注,XX年6月29日中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,争取在三至五年内达到一村至少有一名高校毕业生的目标。XX年2月,中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知,联合组织开

3、展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后,大学生“村官”工作进入大范围试验阶段。XX年12月,习近平在大学生“村官”代表座谈会上指出,实现党的十七届三中全会确定的推进农村改革发展的目标任务,迫切需要一大批密切联系群众、带领农民致富、促进农村稳定的农村基层干部,迫切需要一大批有现代知识、现代思维、现代眼光的优秀青年才俊积极投身社会主义新农村建设。XX年3月,中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会,部署选聘高校毕业生到村任职工作,大学生“村官”工作进入一个全面的发展时期。在政府的大力推动下,大学生村官慢慢进入了大众的视野,全国目

4、前至少有20万大学生村官活跃在新农村建设的第一线,成了农村一道亮丽的风景。大学生作为知识分子和先进文化的代表,一方面在学习、吸收农村地方性知识的过程中,完善、提高了适应社会的能力与素质;另一方面通过发挥自身的知识文化优势结合农村的实际,给新农村建设带来了一股清新的空气和许多可喜的变化。随着大学生村官作用的发挥,他们越来越受农民群众的欢迎,成为新农村生产建设第一线的重要生力军。虽然公众对于大学生村官计划充满了溢美之词,但此计划在实施过程中却难免有一些问题出现。一方面,高校毕业生报名参加村官选聘的人数,屡创历史新高;另一方面,海南省持续七年之久的大学生村官计划渐趋停滞、江苏省海安县提出了大学生

5、“村官”的后期管理问题等。然而,作为这一政策的主要实施对象大学生村官则需要我们将更多的目光投向他们,探讨他们的心路历程,了解他们在农村基层实践的酸甜苦辣。自大学生村官计划实施以来,有关大学生村官的消息屡见于报端。譬如,毕业于中国人民大学的硕士“村官”杨本伦“败走麦城”;北京市一大学生“村官”疑因抑郁症上吊自杀;广西一大学生“村官”在任职期满后因公务员考试失败而发疯被父母锁笼两月,等等。虽然,这些只是极端的案例,但也足以为社会敲响警钟:大学生村官自身需要如何角色定位;在面临新的农村建设中,大学生村官怎样进行角色调适;面对复杂的基层实践,大学生村官如何实现角色社会化。二、大学生村官角色研究现状

6、农村社会是一个熟人社会,宗族关系、亲情关系、利益关系的干扰根深蒂固,所以大学生村官能否融人能否超越都十分关键。大学生作为此计划的主角,他们的价值体现显得尤为重要,亦即其角色调适与社会化问题的解决则为大学生村官计划的重中之重。许多学者认为大学生村官非公非农,身份不清晰,角色尴尬。如邱玉函认为,大学生“村官”没有编制,直接导致大学生“村官”身份位置不尴不尬,对前途出路感到迷茫。对于大学生村官的角色定位比较模糊,导致了大学生村官职业化与村民自治存在冲突。《村委会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产出。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。而作为大

7、学生村官其权利与义务的实施则没有法律法规支持。这样势必造成大学生村官的角色定位尴尬。因此,大学生村官的角色社会化问题的解决则诉诸于教育机制的跟进。李法霞认为,大学生村官的社会角色定位是信息技术提供者、致富带头人、农民的服务者、各种矛盾处理者、资源获取者。同时提出大学生村官应该摆正心态,抱着积极为农村服务的热情,为新农村建设贡献自己的力量。但是,对于大学生村官的角色社会化成因以及相关理论的探讨没有涉及。赵志业和杨永明从社会

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