城市应急管理文献综述

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1、城市应急管理文献综述首先是对城市应急管理体制有初步的了解。所谓应急管理体制是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理体制是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，它还是个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发事件应急预案，应急机制、体制和法制。了解无锡太湖水污染事件以及盐城水污染事件政府采取的应急措施盐城水污染：盐城市区城西水厂发生水源污染事件后，

2、江苏省委、省政府高度重视。梁保华书记、罗志军省长立即作出重要指示和批示，对应急处置工作提出了明确要求。水污染事件发生后，省政府派出专人赶赴盐城，与盐城市委、市政府有关领导及部门负责同志，成立了省市应急处置临时指挥部。环保部应急办、华东督查中心督查组先后赴盐，国家防总、水利部也派出工作组连夜赶往现场。盐城市委、市政府在第一时间成立了应急处置指挥部，紧急召集会议，现场部署应急措施。全力以赴保证居民饮用水安全。20日上午7：20停止城西水厂、越河水厂供水，防止受污染水继续进入管网。加大城东水厂生产供应力度，实行满

3、负荷运转。暂停部分工业企业、商业经营和特种行业用水的供应，启用部分深井水。紧急组织调集矿泉水、纯净水，确保市场供应；加强价格监管，确保价格稳定。组织消防等供水车辆向无法正常供水的居民点送水。加强供水管网调度，加快城西片区主管网内受污染自来水的排放。号召市民打开户内水龙头，排清支管余水直至无异味，并向市民承诺，排放的自来水免收水费。　　全面排查污染源，开展应急监测。环保部门在取水口上下游布设16个监测点，联合开展应急监测，及时掌握污染团水质动态迁移情况，对饮用水源地上下游沿线区域，实行拉网式排查，消除污染隐患

4、。20日上午10时，省、市水利部门开始调度沿海新洋港闸全力排水，江都、高港枢纽紧急开机抽引江水，向里下河地区补水，全力引江水、清水冲污、释污。市卫生部门启动卫生应急机制，设定16个用水点，对城西水厂、越河水厂供水范围内的管网，实行每小时检测一次，及时掌握水质情况。省疾控中心派专家现场指导水质检验和监测工作。原城西水厂、越河水厂供水片区由城东水厂供水。截至21日上午11时，经检测，水质符合国家生活饮用水卫生标准。盐城市委书记赵鹏等领导来到居民家中，现场察看供水情况，并带头饮用了恢复供应后的自来水。（2009-

5、02-2210:37:00新华日报网络版）盐城市城西水厂应急处置工作继续有力有序地展开。省、市应急处置临时指挥部在国家环保部应急办和华东督查中心现场指导下，省市联动、密切配合、加班加点、连续作战，取得了新的成效。一是盐城市区居民供水安全稳定，居民基本生活用水得到保障；二是污水带持续下移，取水口污染物浓度仍在下降，2月22日早晨8时已检测达标；三是下游防范工作全面展开；四是违法排污案件深入侦查；五是没有发现任何涉水病例，社会继续保持稳定。(2009年02月22日来源：新京报)无锡太湖水污染应急措施：一、建立工

6、作机制。成立无锡市太湖蓝藻防治应急指挥部，毛小平市长任指挥，黄继鹏、吴建选、刘鸿志副市长任副指挥，市委宣传部，市经贸委、科技局、财政局、建设局、水利局、环保局、农林局、卫生局、园林局、蠡湖办、市政公用事业局、物价局、气象局等部门负责人为成员。指挥部负责太湖蓝藻防治工作的组织协调、督促、检查，及时协调解决太湖蓝藻防治过程中出现的问题。指挥部下设办公室，具体负责太湖蓝藻防治的日常工作和应急方案实施的协调工作，牵头制订各类应急方案，并组织对应急预案的技术论证和确定工作。其他各有关部门按照各自的职责做好工作。　二、

7、明确职责分工。指挥部各成员单位按照各自的工作任务，落实工作责任。市环保局：立足于长期治理，制订专项规划和减排方案；对流域内点、段、面水质情况监测，定期上报，做好水质变化的预测、预警、预报工作；强化环保监察，严格控制点源排放，坚决查处偷排行为，监督好各部门防治措施的落实和效果；负责组建太湖水污染防治专家委员会，确定各种技术方案并组织实施。环保专项经费要重点用在水污染防治上。市水利局：负责太湖蓝藻应急处理工作的总体协调，负责指挥部办公室的日常工作。负责牵头制订各类专项应急预案；做好太湖、梅梁湖调水工作和沿太湖水

8、闸、环蠡湖水闸控制运行工作。市农林局：负责制订蓝藻打捞方案并组织实施。同时做好蓝藻打捞后的处理工作，避免二次污染。市园林局：在鼋头渚风景区至大箕山设置拦截蓝藻设施，减少太湖蓝藻在鼋头渚景观区的集聚。市蠡湖办：严防死守，确保蠡湖不暴发蓝藻；牵头研究蠡湖水的现状、变化趋势和未来走向。市市政公用事业局：最大限度地进行截污，及早研究和落实太湖供水保护与用水安全；加强锡东水厂、贡湖水厂等水源地保护，逐步关闭梅园水厂和小湾里