浅析如何合理利用人力资源提高我国劳动就业率

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1、浅析如何合理利用人力资源提高我国劳动就业率　　摘要：劳动就业率已成为事关国民经济健康发展的关键问题。目前，我国已处于高失业阶段，就业形势十分严峻。本文从造成我国劳动力就业形势的原因入手，提出合理利用人力资源提高我国劳动就业率的方法建议。　　关键词：劳动就业率人力资源就业质量创业　　就业是民生之本，人的生存和发展都要在就业中实现。自20世纪90年代以来，我国逐步进入经济结构调整期，与之伴随着高失业率这一负面现象。当前，我国就业形势十分严峻，劳动力供求总量和就业结构矛盾突出，人力资源配置不合理，严重影响

2、我国经济持续健康快速发展。　　一、我国劳动力就业的突出问题　　1.劳动力供求失衡　　随着城市产业结构转型升级，在创造就业机会的同时也导致就业结构发生变化，缺乏技能的行业劳动力供大于求，而新兴行业需要的高素质人才供不应求，劳动力素质与岗位需求不相匹配。同时，我国地区经济发展水平存在差异，区域就业机会差异大，开发和利用不平衡造成劳动力市场供给和需求关系不相适应，就业人口主要集中在东部沿海省份，而中西部地区大量流失青壮年劳动力，造成失业与岗位空缺并存，需求结构和供给结构在一定程度上错位。　　2.城乡富余劳

3、动力就业日趋严峻　　改革开放以来，随着农村劳动力转移的制度和政策界限逐步淡化，农村剩余劳动力不断离开土地向城镇转移。外出农民工大部分是自发的、分散的，没有经过基本的职业技能培训，就业竞争力弱，难以获取有效的就业信息和就业指导等服务。另一方面，城镇传统行业出现大批下岗失业人员，下岗职工再就业难度较大，城镇失业现象较为严重，农村劳动者与城镇劳动者在就业市场中的竞争愈发激烈。　　3.高校毕业生就业矛盾凸显　　我国高校招生规模逐年扩大，民办高校快速发展，2013年高校毕业生人数达到699万，创历史新高。但是

4、，经济增速放缓，人才的超前增长是造成目前毕业生就业的主要原因。同时，部分高校设置专业、计划招生存在不合理因素，高校的人才培养和市场需求脱节，而企业更趋向于招聘技能型人才，很多毕业生不能完全适应人才市场的需要导致就业困难。毕业生就业观念未能转变，普遍期望到沿海发达城市，不愿留在中西部城市、基层单位工作，也是造成就业率呈逐年下降趋势之一。　　二、利用人力资源来提高劳动就业率的措施　　1.提高就业质量，转变培训模式　　2013年中国人力资源报告提议，国家今后解决就业问题不仅要注重扩大就业规模，还要注重提高

5、就业质量。就业质量是指求职者在短时间内获得较适合的工作岗位，这就需要创造宽松的就业环境，提供方便快捷平等的就业信息平台。建立岗位储备库，实行信息互通、信息共享，建立统一的岗位信息发布制度，保障就业信息透明公开。推进招聘形式多元化，做好现场招聘与网络招聘、场内招聘与场外招聘、企业自主招聘与人力资源代理招聘“三个结合”，增设就业困难人员专场招聘，开展专项服务。　　适应社会需求，转变培训模式。高校及社会办学机构应调整专业结构和课程设置，构建就业方向灵活的“基础平台+专业（方向）模块”的人才培养体系，提高学

6、生综合素质和竞争能力。加大对农村剩余劳动力的培训力度，增强其专业技能，让失业人员转变就业观念，重新定位认识自己，并根据需求选择参加技能培训，掌握技能，尽快走向再就业之路。完善职业技能鉴定和职业资格证书的制度，增加鉴定工种，扩大鉴定规模，推动高技能人才的培养。同时，构建职业化就业体系，以职业化的职业技术和规范为匹配标准，教育培训机构一方面提供多工种的上岗、等级类培训，让劳动者认识到各种职业的特性和要求，规划自己未来的职业生涯，另一方面让用人单位明白自己需要什么职业特征的求职者，达到劳动者与企业之间的互

7、寻与匹配。　　2.支持中小企业发展，促进创业带动就业　　在国有企业吸纳劳动力下降的情况下，大力扶持中小企业是改善就业环境的必然选择。因此，国家要进一步改善中小企业发展环境，切实缓解中小企业融资困难，拓宽中小企业融资渠道，完善中小企业信用担保体系。引导中小企业加快技术改造和技术创新步伐，鼓励大专院校、科研单位和国有大型企业利用自身技术和设备为中小企业提供技术服务，促进中小企业提高产品科技含量，增强市场竞争力。政府和社会应给予中小企业—个良好的发展壮大的空间，以吸纳更多的劳动力。　　以创业带动就业是提高

8、劳动就业率的重要机制。创业可发挥带动就业的“倍增效应”。每新增1个个体工商户，可以带动2人就业；每新增1个私营企业，可以带动13人就业。因此，要创造良好的创业环境。成立大学生创业指导办公室，为创业人员提供创业指导、证件办理、项目推介、创业培训、开业指导、跟踪服务、小额担保贷款、优惠政策宣传落实等一条龙、一站式服务。定期开展活动，交流座谈创业经验，宣传创业优惠政策，征集与发布创业项目。全面落实小额担保贷款、创业补贴、创业场地租金补贴等政策，鼓励人们走自主创业之路。着力打