平等问题研究框架

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1、平等问题研究框架王绍光回顾战后六十年的历史，不免使人产生沧海桑田的感叹。在头三十年里，国际共产主义运动风起云涌，民族解放运动一浪高过一浪。连西方国家也在民众的压力下不得不对其资本主义制度进行改造，引入社会主义因素。后三十年，风向陡然逆转，原社会主义国家纷纷移帜，大量独立后的新兴国家陷入困境。无论是在西方、东方，还是南方、北方，大行其道的新自由主义。三十年过后，当人们环顾周遭时，他们发现自己居住的这个世界已经变得十分不平等了。这种不平等首先表现国与国之间。图一向我们展示各国不平等的程度是如何变化的，从中我们可以看到，人均GDP基尼系数在过去三十年一路大幅攀

2、升，至今完全没有停缓的迹象。这说明，富国与穷国之间本来已经很大的差距已拉得越来越大。图一：各国人均GDP的基尼系数资料来源：BrankoMilanovic,“WorldsApart:inter-nationalandworldinequality1950-2000,”WorldBank,February2002.不仅国与国之间的鸿沟越来越深，很多国家内部的不平等程度也越来越严重。图二给出两组国家的数据，上面一组是发达的OECD4国家，下面一组是前苏联和东欧转型国家。在前一组里，除了荷兰和爱尔兰以外，不平等程度都有所扩大，尤其是在墨西哥、美国、英国、以色列

3、、意大利和奥地利。后一组前社会主义国家在转向资本主义以前，不平等程度普遍低于发达资本主义国家。然而，短短几年转型之后，不平等程度急遽扩大，到90年代后期，这些国家的收入分配基尼系数多数大于0.3，超过了发达资本主义国家。图二：OECD与转型国家的收入分配基尼系数变化资料来源：OleksiyIvaschenko,“GrowthandInequality:EvidencefromTransitionalEconomies,”2002;LuxembourgIncomeStudydata,http://www.lisproject.org/keyfigures.

4、htm。这一股席卷全球不平等大潮也蔓延到中国。关于中国不平等程度有各种各样的测度。图三依据的是国家统计局城市和农村入户调查数据。我们看到，改革初期，不管是城市内部还是农村内部，收入分配的差异都不大。改革的过程也是城乡内部不平等扩大的过程。到本世纪初，农村的基尼系数已超过0.35，城市的基尼系数也超过了0.3。加上中国特有的巨大城乡差距，全国收入分配的基尼系数已接近0.45；即使考虑到城乡之间生活成本的差异，全国基尼系数距0.4也只是一步之遥。与发达资本主义国家和其它转型国家相比，中国收入不平等扩大的速度实在有点太快。4图三：中国收入分配基尼系数资料来源：

5、MartinRavallionandShaohuaChen,"China’s(Uneven)ProgressAgainstPoverty",WorldBank,June16,2004。到新世纪开始的时候，中国已从一个相当平等的社会变成一个相当不平等的社会，在131个有数据可查的国家中，中国的收入分配基尼系数排在第90位，只有31个国家的收入分配比中国更不平等，这些国家主要分布在撒哈拉以南的非洲和拉丁美洲（见图四）。如果，中国的不平等持续以过去一些年的速度恶化，要不了多久，中国就有可能进入世界上最不平等的国家之列。从社会发展的角度看，不平等程度有所扩大本身

6、不一定是件什么坏事(Bertola2000;Bardhanetal.2000)。尤其是在中国这样的转型国家，改革前经济和社会差距很小，未必有利于调动人们的能动性和积极性。改革初期曾对“平均主义”进行过批判，后来出台的一系列改革措施都着眼于打破“铁饭碗”和“大锅饭”，让一部分人和一部分地区先富起来。因此，改革导致收入和其它方面的差距扩大，恐怕在所难免。问题是在纠正“平均主义”倾向方面中国是否走过了头？当前的不平等程度是否已经过大？这些问题看似容易回答，其实不然。恩格斯指出，“平等仅仅存在于同不平等的对立中，正义仅仅存在于同非正义的对立中”。恩格斯：《 ＜反

7、杜林论＞材料》（1876年9月—1878年6月），《马克思恩格斯全集》第20卷第670—671页。反之，要研究不平等首先必须了解什么是平等。自从18世纪末法国革命以来，平等一直是世界上很多人追求的理想之一。同时，它也是最具争议的理想之一。“平等”看似一个简单的概念，人人都可以就此慷慨陈辞一番。实际上，并不存在一个一般的、超越时空的“平等”概念(Rae1981)。不同人所说的“平等”意思可能千差万别、甚至完全不同。正如德沃金所说，“赞颂与诅咒它的人对他们所赞颂和诅咒的东西到底是什么常常众说纷纭”(Dworkin2000:2)。另外，平等是个复杂的多面体，如

8、果只从一个角度去观察它，失真在所难免。例如，以上图表涉及的只是一种类型的平等，即