铜川市土地利用总体规划大纲

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1、铜川市土地利用总体规划（2006-2020年）铜川市人民政府二0一0年七月铜川市土地利用总体规划（2006-2020年）目录目录第一章总则1第二章规划背景3第一节土地利用条件3第二节土地利用现状6第三节上轮土地利用总体规划实施评价10第四节土地利用形势13第三章土地利用战略与目标18第一节经济社会发展战略与目标18第二节土地利用战略19第三节规划原则20第四节土地利用目标21第四章土地利用规模结构调整23第一节农用地规模结构调整23第二节建设用地规模结构调整24第三节其他用地规模结构调整25第五章土地利用布局优化27第一节构建国土生态屏障网络

2、用地27第二节优先安排基本农田27第三节协调基础设施用地布局28第四节优化城镇工矿用地布局28第五节拓展城乡生产和绿色空间30第六节维护和建设多样性土地利用景观风貌31第六章土地利用区域调控32第一节土地利用功能分区32第二节区县土地利用调控38第七章土地利用重点任务43第一节保护和合理利用农用地43第二节节约集约利用土地47第三节协调土地利用与生态环境保护52第四节土地整治567878铜川市土地利用总体规划（2006-2020年）目录第八章建设用地空间管制63第一节城镇工矿用地规划控制范围63第二节城镇工矿用地空间管制63第九章中心城区土地

3、利用控制66第一节中心城区用地空间布局66第二节中心城区空间管制67第十章土地利用重大工程与重点项目安排70第十一章规划实施保障措施75第一节建立健全规划实施的规章制度75第二节强化规划实施的行政管理机制76第三节加强规划实施的经济调控机制77第四节建立规划实施的社会保障机制78第五节建立规划实施的技术保障体系79第六节建立规划实施的评估机制80附表I附表1铜川市土地利用现状表（2005年）I附表2铜川市土地利用总体规划目标指标表III附表3铜川市土地利用结构调整表IV附表4铜川市耕地保有量与基本农田保护任务表（2006-2020年）V附表5

4、铜川市建设用地规划控制表（2006-2020年）VI附表6新增建设用地及建设占补计划表（2006-2020年）VII附表7园地指标规划控制表（2006-2020年）VIII附表8林地指标规划控制表（2006-2020年）IX附表9牧草地指标规划控制表（2006-2020年）X附表10土地整治计划表（2006-2020年）XI附表11基础设施重点建设项目规划用地表（2006-2020年）XII附表12独立工矿重点建设项目规划用地表（2006-2020年）XVI附表13铜川市土地整治重点项目表（2006-2020年）XX附图7878铜川市土地利用

5、总体规划（2006-2020年）第一章总则第一章总则一、规划目的为全面贯彻西部大开发战略和《关中——天水经济区发展规划》，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹铜川市土地资源的开发、利用和保护，促进经济社会的可持续发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，以及《陕西省土地利用总体规划（2006—2020年）》对铜川市土地利用的要求和安排，结合铜川市实际，编制本规划。二、规划任务本规划充分分析铜川市土地利用现状，明确规划期内土地利用战略，确定规划期内土地利用目标、调控指标和空间布

6、局，制定规划实施保障措施，为落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设提供重要依据，是铜川市实行科学、严格土地管理制度的纲领性文件。三、规划依据（一）法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国城乡规划法》；3、《中华人民共和国环境保护法》；4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；5、《基本农田保护条例》。（二）相关文件与规划7878铜川市土地利用总体规划（2006-2020年）第一章总则1、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）；2、《国土资源

7、部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；3、《陕西省土地利用总体规划（2006—2020年）》；4、《关中——天水经济区发展规划》；5、《铜川市土地利用总体规划（1997—2010年）》；6、《铜川市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;7、铜川市其他相关专业规划。四、规划期限本规划以2005年为基期年，规划期限为2006-2020年。其中，规划近期为：2006-2010年；规划远期为：2011-2020年。五、规划范围本规划适用于铜川市行政辖区内的全部土地资源，辖区面积为388959

8、.00公顷，包括王益区、印台区、耀州区、宜君县。六、规划效力铜川市行政辖区内的一切土地利用活动、城乡经济建设，均应按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，严格执行本