县级土地利用总体规划大纲说明

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1、某某市某某县土地利用总体规划修编说明2006年—2020年48目录第一章某某县概况4第一节地理位置与自然条件4第二节社会经济发展水平5第三节土地利用现状与特点8第四节近年来土地利用变化特点11第二章规划编制方法与过程说明13第一节工作方法与技术路线13第二节规划基数的选择14第三节规划基数转换15第四节乡镇调研工作19第五节结合相关规划21第六节充分考虑乡镇需求22第三章规划目标说明25第一节规划目标确定依据25第四章规划方案说明26第一节行政界线26第二节耕地相关说明29第三节基本农田相关说明30第四节其他农用地相关说明30第五节建设用地调整说明30第六节中心城区用地说明3148第

2、七节建制镇用地布局调整说明31第八节开发区用地布局调整说明32第九节农村建设用地布局调整说明32第十节交通和水利设施用地布局调整说明38第十一节生态用地相关说明38第五章土地用途分区说明39第一节土地利用功能分区的确定39第二节分区土地利用管制规则说明40第三节土地利用用途管制说明41第六章土地整治说明41第一节土地开发整理复垦的目标与任务的确定41第二节土地整治项目说明42第七章乡级土地利用说明42第一节乡镇土地利用主导功能与调控方案的说明42第二节乡镇土地利用控制指标说明43第八章规划实施保障措施说明45第一节完善并认真落实耕地保护责任考核制度45第二节建立工业项目用地集约评价考

3、核制度45第三节编制某某县城乡建设用地增减挂钩试点专项规划46第四节严格农用地转用和土地征收审查报批管理4648第一章某某县概况第一节地理位置与自然条件1、地理位置某某县东、西分别与兴庆区和西夏区毗邻，南依永宁县，北靠贺兰县，地理坐标为北纬38度16分至38度37分，东经106度12分至106度94分之间，土地总面积270.35平方公里。2、自然条件（1）地形金风区所处区域属黄河二级阶地，地势比较平坦，起伏不大，略呈西南高东北低的倾斜，海拔在1101-1132米之间。（2）气象某某县属大陆性气候，干旱少雨多风沙，常年主导风向为西北风，风沙多发生在春季。①日照日照充足，热量丰富，年日照

4、时数约为2752小时，年日照百分率为62%左右。②温度历年平均气温8,5℃，年最高气温在7月、平均温度约30℃，年最低气温在1月、平均温度约-13℃。③降雨，蒸发48干旱少雨，蒸发强烈，降雨量变化较大。八九月份降雨量占全年降雨量的60%以上，年平均降雨量为205毫米左右，年平均蒸发量为1530毫米左右。3、水文和工程地质某某县域范围内从南向北有新开渠、良田渠、西湖农场渠3条灌渠，有四二干沟、红旗沟、丰庆沟、银新干沟、第二排水沟5条排水沟（某某市域范围内四条农田排水干沟有三条流经本区）。一般地段潜层地下水埋深在1.0-2.5米之间，地下水源水量充沛，无污染。区域范围属黄河二级阶地，土层

5、由第四纪黄河冲积、湖积所组成，无不良自然地质现象，无活动断层穿过，土壤承载力高。4、地震银川历史上多地震，根《中国地震动参数区划图》(GBI8306-2001)，金风区的地震动峰值加速度为0.2g（50年超越概率10%）。第一节社会经济发展水平1、行政区划及人口某某县是某某市的市辖区，经过几次调整后，至2009年包括丰登和良田2个镇，西湖农场、银川林场，以及5个街道办事处（满城北街、上海西路、北京中路、黄河东路、长城中路）。某某县成立于2002年，经过行政区划调整，将某某市市辖区划为兴庆区、某某县、西夏区三个区；其中48丰登镇、良田镇和唐徕渠至包兰铁路之间城市建成区隶属于金风区管辖。

6、2005年底，全区总人口17.61万人，其中农业人口4.66万人，占28.4%，回族人口4.95万人，占30.3%。全年城市居民人均可支配收入7721元。全年农民人均纯收入3487元。2、经济发展水平据某某市某某县经济发展统计局统计信息显示，2005年底，全区地区生产总值达到32.03亿元，人均国内生产总值达到约2450美元，三次产业比例为1.3：13.5：17.2，说明银川正处于工业化初期向中期过渡的加速阶段。据最新资料统计显示，2008年地区国民生产总值57.97亿元，其中第一产业仅占3.4%，而第三产业占到48.8%，全社会固定资产投资额49.5亿元，其中房地产投资22.07亿

7、元；城镇居民人均可支配收入12930元，农民人均纯收入4886元。这充分体现了最近几年的经济水平得到较大社会经济水平得到较大程度的提高，如下图所示：2002-2008年某某县GDP总量变化情况图48（1）工业经济2004年，金风区贯彻落实某某市确定的“兴工强市”战略，把发展工业经济摆在首要位置，工业经济得到快速发展，逐步形成两大经济发展的板块，即银川经济技术开发区I区和金风工业园。银川经济技术开发区I区，位于某某县中心城区内，主要是发展发酵及生物制药、机械