主动服务 严格管理(最终定稿)

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1、主动服务严格管理努力开创湘乡国土资源工作新局面-----在全市国土资源工作会议上的报告谭向（2011年3月30日）同志们：今天，市政府召开全市国土资源工作会议，主要任务是回顾总结2010年及“十一五”国土资源工作，分析我市国土资源工作当前面临的形势，明确“十二五”时期国土资源工作的总体思路和目标任务，安排部署今年的各项工作任务。市委市政府高度重视这次会议，会前，何锋副市长就国土资源工作开展了专题调研，并将在今天的会议上作重要讲话。建民市长多次听取国土资源工作汇报，今天还将作重要指示。市人大满禄副主任、市政协李辉副主席和湘潭市国土资源局纪委喻根深书记等领导亲自到会指导并将作重要讲话，这是对国

2、土资源工作的极大鼓舞和鞭策，我们要认真领会各位领导的指示精神，认真抓好落实。根据会议安排，我报告三个方面的情况。一、2010年及“十一五”工作简要回顾2010年是“十一五”22的收官之年，也是我市国土资源工作全面发展，各项工作取得丰硕成果的一年。在市委市政府和湘潭市国土资源局的正确领导和悉心指导下，我们围绕“保发展、促转变、守红线、惠民生”这一艰巨任务，面对用地需求刚性增长与建设用地总量和新增建设用地指标限制间的矛盾、各地发展的欲望和冲动与依法依程序用地要求间的矛盾、国土资源管理队伍素质与灵活应对现有局面不适应等诸多困难，坚持积极主动服务，严格规范管理，为全市经济社会又好又快发展做出了应有

3、的贡献。（一）耕地保护目标圆满完成。严格落实耕地保护目标责任。市、乡、村层层签订了《耕地保护责任状》，将耕地保有量和基本农田保护目标落实到了基层；加强了对乡、村的绩效考核，强化了基层政府的耕地保护责任。今年1月，我市代表湘潭市接受了省耕地保护检查组的全面检查，获得高度赞扬。严格履行耕地占补平衡制度。全年建设占用耕地项目11个，全部实行“先补后占”；全年实施土地开发项目22个，新增耕地5400余亩，是09年开发面积的2.8倍，不但为我市新增建设用地报批提供了坚强保障，还为湘潭市级耕地占补平衡作出了贡献，得到省厅和湘潭市局的肯定。大力推进基本农田保护区建设。建立基本农田巡查制度，全面维护基本农

4、田保护牌，基本农田保护村级监督网络逐步健全。（二）保障发展用地成绩显著。在国家紧缩“地根”的新形势下，优先保障工业用地和重点项目建设用地。在省厅下达我市新增建设用地、农用地转用计划指标仅50公顷和43公顷22的情况下，全年上报新增建设用地11个批次24个项目，申报土地441.32公顷，至12月底已获批土地14个批次37个项目，获批面积285.01公顷(含09年上报未批项目），比09年增长57%,创历史最好成绩；其中涉及农用地转用238.29公顷，是上级下达指标的5.5倍。完成征地任务4063.91亩，拆迁房屋382栋近10万㎡，完成前期房屋丈量登记679栋23万多㎡；确保了大东山旅游区、水

5、府旅游区、红仑工业园、小城镇建设用地和沪昆高铁、火车站改扩建、红仑汽车站、5条干线公路等重大项目用地。完成各种测绘项目233个，放桩4235个，为我市经济发展和城市建设发挥了重要的基础性作用。（三）土地市场建设逐步规范。严格规范土地出让行为，土地实现有序投放；全面实施经营性和工业用地招拍挂出让，商住用地单价实现历史新高，高达205万元/亩；严格执行土地价款收支“两条线”政策。全面开展土地市场专项清理。对169宗商业住宅用地、27宗工业用地、3宗闲置用地、30宗划拨用地、10宗东山新城打捆储备土地及7宗融资储备土地进行了清理，对存在擅自改变土地用途、擅自改变容积率、闲置土地等问题的41宗土地

6、提出了整改意见。坚持“大手笔、宽思路、新观念、高起点”的原则谋划土地储备，多储地，储好地。通过土地储备坚决控制土地一级市场。全年完成土地总价款2.23亿元，上缴财政1.53亿元，实现土地收益8400万元，较09年增加4050万元，同比增长93%；大大增加了财政的可用财力，优化了土地收益的结构。22（四）维护群众权益落到实处。全力规范征地拆迁秩序，严格执行征地拆迁新政策。在工作中坚持政策宣传到位、补偿到位、安置到位，实行政策公开、程序公开、补偿标准公开，大力维护被征地农民合法权益，做到了让政府放心，使群众满意。发放地质灾害防灾避险明白卡1000多份，宣传画150余幅，险情通报书30多份，为涉

7、险群众提供了科学的防治指导；编制了《2010年地质灾害应急预案》，完善了《地质灾害值班制度》、《地质灾害巡查制度》、《地质灾害速报制度》，并严格执行到位。去年我市因60年不遇的强降雨天气引发的大量地质灾害（发生滑坡、崩塌、泥石流共计1000多处，损毁房屋9000多间），无一人伤亡。以“破解涉土信访、构建和谐国土”为目标，严格落实信访一把手负责制和信访问题限时办结制度，耐心、细致的做好信访工作。见面率达到100%，结案率9