信阳市建筑节能与发展应用新型墙体材料管理规定

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1、信阳市建筑节能与发展应用新型墙体材料管理规定信阳市人民政府令第6号《信阳市建筑节能与发展应用新型墙体材料管理规定》已于2010年8月4日市政府第39次常务会议审议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。市长郭瑞民二〇一〇年八月二十日第一章总则第一条为了发展应用新型墙体材料，加强民用建筑节能管理，保护土地资源和生态环境，提高能源利用效率，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。本规定所称民用建筑

2、，是指居住建筑、机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。第三条本规定所称新型墙体材料，是指具有资源综合利用、保护环境、节约土地和能源特性，不采取传统窑体和技术烧制，符合国家产业政策的建筑墙体材料。新型墙体材料的范围按照国家和省公布的新型墙体材料目录确定。第四条凡在本市行政区域内从事民用建筑的新建、改建、扩建，既有建筑的节能改造，建筑用能系统的运行管理，对民用建筑节能的监督管理等活动，以及在本市行政区域内从事墙体材料的生产、使用、管理及相关的工程规划、设计、施工、监理活动的单位和个人，应当遵守本规定。第五条县级以上人民政府住房和城

3、乡建设主管部门负责本行政区域内民用建筑节能和新型墙体材料发展应用的监督管理工作，其所属的建筑节能与墙体材料革新管理机构具体负责民用建筑节能和发展新型墙体材料的日常管理工作。第六条发展改革、财政、规划、国土资源、环境保护、质量技术监督、工商行政管理等有关行政主管部门应当依据各自的职责，共同做好本行政区域内的建筑节能和发展应用新型墙体材料工作。第二章一般规定第七条县级以上人民政府应当加强民用建筑节能和发展应用新型墙体材料工作的领导，积极培育市场，健全服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用和新型墙体材料产业的发展，做好宣传教育工作。第八条县级以上

4、人民政府应当安排民用建筑节能资金，与新型墙体材料专项基金一起用于支持发展新型墙体材料与建筑节能产品的科研攻关、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。第九条新型墙体材料专项基金由建筑节能与墙体材料革新管理机构负责征收。新型墙体材料专项基金和民用建筑节能资金纳入财政预算管理，由建筑节能与墙体材料革新管理机构使用管理，应当专款专用，年终结余，结转下年安排使用，任何单位和个人不得截留、坐支、挤占、挪用。建筑节能与墙体材料革新管理机构管理经费纳入同级财政预算。第十条县级以上人民政府住房和城乡建

5、设主管部门应当组织编制本行政区域内民用建筑节能和新型墙体材料发展规划，报本级人民政府批准后实施。建筑节能规划应当包括既有建筑节能改造计划。各县区民用建筑节能和新型墙体材料发展规划应报市住房和城乡建设主管部门备案。第十一条鼓励研制、开发和推广应用以珍珠岩、粉煤灰、炉渣、页岩、河道淤泥等为主要原料的新型墙体材料和建筑节能产品。鼓励推广适合本地气候和地理地质条件的地热应用技术、与建筑一体化的太阳能供热技术、太阳能与热泵复合技术等可再生能源在建筑中的应用。第十二条发展改革部门应引导本地珍珠岩加工企业的规模化生产，积极争取国家扶持资金。科技部门应大力支

6、持珍珠岩企业的产品研发与技术攻关。质量技术监督部门应监督企业按标准组织生产珍珠岩产品，杜绝不合格产品流入市场。住房和城乡建设主管部门应积极推广珍珠岩制品在建筑工程中的应用。第十三条发展改革部门应当会同住房和城乡建设等有关部门根据社会发展和技术进步的要求，适时发布和调整鼓励、限制、淘汰新型墙体材料与建筑节能产品的生产技术、工艺、设备及产品导向目录，促进民用建筑节能和新型墙体材料产业的优化升级。第十四条新建、改建、扩建工程（不含农民自建住房），建设单位和个人应当在办理建设工程规划许可证或施工许可证前按照国家和省有关规定缴纳新型墙体材料专项基金。第

7、三章民用建筑节能管理第十五条县级以上人民政府有关主管部门应加强对本行政区域内建筑节能标准执行情况的监督检查，要从建筑工程立项、规划、设计、招投标、审图、施工、监理、质量监督、竣工验收、房屋销售、产权登记发证等环节执行全过程的闭合式监督管理。第十六条住房和城乡建设主管部门应做好珍珠岩制品在建筑节能领域的应用工作。在不降低节能标准的前提下，政府投资工程应优先采用珍珠岩保温材料，其他通过墙体自保温与珍珠岩制品相结合能够满足节能标准的建设工程，鼓励采用珍珠岩保温材料。第十七条规划部门依法对所建民用建筑进行规划审查时，应当综合考虑能源利用和建筑节能的要

8、求，并就建筑设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级住房和城乡建设主管部门的意见，作为审查的重要依据。第十八条建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民