浙农林大〔2014〕42号

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1、浙农林大〔2014〕42号关于印发《浙江农林大学突发公共事件总体预案》的通知各学院（部），有关部门：《浙江农林大学突发公共事件总体预案》已经校长办公会议审定。现印发给你们，请遵照执行。-71-《浙江林学院甲型H1N1流感重症与危重病例应急处置预案（试行）》（浙林院〔2009〕167号）、《浙江林学院因公出国（境）人员意外突发事件应急处置预案》（浙林院〔2009〕181号）、《浙江林学院心理危机干预预案》（浙林院〔2007〕61号）、《浙江林学院突发性卫生事件应急预案》（浙林院〔2007〕61号）、《浙江林学院网络信息安全突发事件应急预案》（浙林院〔200

2、7〕61号）、《浙江林学院灭火和应急疏散预案》（浙林院〔2005〕102号）、《浙江林学院关于印发预防与控制传染性非典型肺炎应急预案（修订）的通知》（浙林院〔2004〕47号）、《浙江林学院关于印发《浙江林学院预防控制传染性非典型肺炎应急预案(试行)》的通知》（浙林院〔2003〕75号）、《浙江林学院处置突发事件工作预案》（浙林院〔2003〕236号）等9个文件，自本通知下发之日起予以废止。浙江农林大学2014年5月7日-71-浙江农林大学突发公共事件总体预案为提高学校保障校园安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防、及时控制和妥善处理校园各类突发公

3、共事件及其造成的损害，保障学校及师生员工的生命与财产安全，促进“平安校园”建设，根据《浙江省突发公共事件总体预案》、《浙江省高校及中小学校园突发公共事件应急预案》的要求，结合学校实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于校内发生的，涉及学校师生员工且超出事发单位（部门）处置能力的重大、较大突发事件的应对工作，或者需要由学校负责处置的重大突发公共事件的应对工作。二、突发公共事件分类本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失和生态环境破坏，危及学校公共安全的紧急事件。根据高校突发公共事件的发生过程、性质和机理，主要分为以下几类

4、：自然灾害类事件：主要包括旱涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。-71-事故灾害类事件：主要包括校内发生的火灾，建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，重大交通安全事故，教学、实验、实习重大安全事故，校内外溺水事故，大型活动安全事故，造成重大影响和损失的校园供水、电、气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，以及影响学校安全与稳定的其他突发性灾难事故等。公共卫生类事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其它严重影响师生健康和生命安全的事件。社会安全类事件：主要包括恐怖袭击事件、重大刑事案件、政治事件、涉外突发公

5、共事件、群体性事件、非法传教事件、非法集会游行事件以及因师生员工非正常死亡、失踪或其他原因而引发的影响校园安全与稳定的事件。网络信息安全类事件：主要包括利用校园网络进行反动、色情、迷信宣传活动事件，窃取学校保密信息造成严重后果的事件以及各种破坏校园网络安全运行的事件。考试泄密类事件：主要包括在学校举行的各类全国、全省考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管、考试实施、评卷组织管理等环节中出现的泄密事件。影响学校安全与稳定的其他事件。三、预案体系学校突发公共事件的预案体系分为以下四个层次。（一）总体预案总体预案是预案体系的总纲，指导各类专项预案的制定和实施

6、。-71-（二）专项预案专项预案是指学校为处置某一种或几种类型突发公共事件，而由有关职能部门制订的应急预案。（三）二级学院（部）预案二级学院（部）预案是各二级学院（部）根据总体预案、专项预案和本单位职责，为处置突发公共事件而制定的应急预案。（四）大型活动预案大型活动预案是指在学校举办的较大规模的集会、节会、庆典、文体活动中，按照谁主办谁负责的原则，由组织承办单位负责制定并落实的应急预案。四、处置原则（一）预防为主，及时控制把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务，立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的收集和深层研究，争

7、取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在一定范围内，避免造成学校秩序失控和混乱。（二）统一指挥，快速反应学校成立处置突发公共事件领导小组，全面负责学校应对突发公共事件处置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制，做到反应迅速，控制及时，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。（三）以人为本，依法处置-71-要以保证师生员工生命安全作为首要任务，凡是可能造成人员伤亡的，要及时采取避险措施。突发公共事件发生后，要以抢救人员为首要事宜。要区分不同情况依法处置，引导师生员工和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。（四）全校联动，加强保障

8、发生突发公共事件后，各相关部门负责人及相关人员要立即深入第一线，掌握情况，开展工