三亚总部经济建设现状及对策

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1、三亚总部经济建设现状及对策　　摘要：三亚作为一个国际性的旅游城市，其产业结构具有软性化的特点，因此总部经济这种对第二产业发展空心化的城市具有重要的经济意义。本文在深入分析三亚市发展总部经济的条件的基础上，总结适合三亚地区特色的总部经济发展路径。　　关键词：三亚；总部经济区；服务业集聚　　中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）11-0-02　　一、三亚发展总部经济的必要性　　（一）保护三亚生态优势的要求　　海南早在1999年就在全国率先作出了建设生态省的决定，同年被国家环保总局批准为全国第一个生态示范省。十七大报告提出要建设生态文明，这就要求三亚市国际化进程中

2、必须平衡经济与生态之间的关系，在保证生态效益的前提下，获取经济效益。　　（二）解决资源缺乏、经济结构优化的要求　　三亚市虽然拥有较丰富的铁、锆、钛，天然气等自然资源，但工业发展起步较晚。同时水资源消耗量却远高于全国平均水平；土地开发利用率已达到97%；粮食、木材等农林资源供给相对不足，木材和竹材采业几近停止。因此发展三亚经济，必须扬长避短，发展节约能源的服务产业。　　（三）改善主要产业发展环境的要求　　三亚经济的三驾马车分别是旅游业、房地产业和固定资产投资。但这三个产业的发展严重受制于外界环境，自我调节与发展能力都较弱。通过发展总部经济模式，能够增强地方经济的自我调节能力；同时通过总部经济模式

3、，发挥产业积聚能力，增强地方经济的自我发展能力。　　（四）为三亚产业技术创新提供资金保证的要求　　生态经济体系中的技术创新比传统技术创新复杂得多，对设备、原材料、技术更新要求更高，因此三亚市经济发展必须有强有力的资金保证。　　二、发展三亚市总部经济的优势分析　　（一）区位优势　　首先从地理位置、地形与气候条件这些完全不可移动的固定区位条件上看，而三亚市的此类固定区位条件，有得天独厚的优势。三亚市地理位置上是中国日照时间最长的城市；是中国最南端的滨海城市，形成了得天独厚的旅游资源，且拥有中国最大最佳潜水基地；也拥有可待开发的风能。从地形上看，三亚市山地、丘陵、谷地面积占比达到76.7%，是中国第

4、一批生态示范区，中国空气质量最好的城市，负氧离子含量位居中国第一、世界第二，是中国最佳养生城市。从气候条件上看，三亚市属于热带海洋性气候，是中国人居环境最佳的城市。　　其次从三亚市土地资源上看，后备土地资源存在严重的不足，这使得三亚市农业资源提供受到限制，同时也限制发展占地面积较大的工业产业。　　最后从交通条件来看，三亚市出台《三亚市综合交通规划及老城区综合交通整治（2010-2020）》，规划机场、邮轮港、高铁交通网络衔接。在滨海地区建设现代有轨电车为核心，沿海岸线打造由慢到决，由旅游到城市的分层交通组织模式。结合旅游资源打造慢行交通体系。　　（二）发展国际旅游岛的政策优势　　三亚制定出台了

5、《三亚市培育促进总部经济发展暂行规定》、《三亚市支持金融业发展若干政策》等新兴产业扶持政策，积极发展总部经济和现代金融业。对产业发展进行相应的财政补贴。成立专项文化产业基金，扶持文化产业。　　（三）市场优势　　三亚在国际经济关系中有独特的区位优势。从三亚向东经菲律宾至西太平洋，向南经澳大利亚至南太平洋，向西南经中南半岛至印度洋以及大西洋，比在广州出发近900公里左右，是祖国真正的南大门。　　（四）对外开放，城市影响力继续提升　　三亚吸引了金砖国家领导人会晤；清华三亚国际数学论坛；环海南岛国际公路自行车赛；世界沙滩排球巡回赛；欧洲职业高尔夫球巡回赛；中国游艇、公务机及奢华生活第一展等具有重大影响

6、的论坛及赛事活动。　　总体实力的上升为三亚发展总部经济提供了良好的发展基础。根据中国社科院2012年的一份研究报告，三亚在全国294个城市中，综合实力排名第96，但城市成长速度却位居第三，由此可见三亚的发展潜力非常大。　　（五）配套体系基本形成　　一是形成了良好的产业聚集平台。二是初步形成了与总部经济相适应的服务业支撑体系。在三亚城市的发展及产业升级的过程中，形成了以旅游业和房地产业为主的，全面覆盖了金融、保险、会展、商务、物流、电子信息网络等服务业产业链条。　　三亚服务业的良好发展基础为总部经济的实现提供了方向和条件，结合三亚自身发展优势可以科学制定总部经济发展策略，花最小的力气收获最大的成

7、果。　　三、提升三亚总部经济功能的对策　　（一）完善总部经济发展的条件　　总部经济理论首创者、北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任赵弘研究员总结出一个城市发展总部经济需要具备五个方面的条件。针对这五个条件，三亚总部经济发展应该做好以下几方面的工作。　　1.做好人才的引进与管理工作。三亚房价、物价水平和工资水平的严重脱节导致三亚人才流失严重，缺乏高端专业型人才。虽然三亚旅游和城市经济的发展提供了