天津北辰区司法局文件

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1、天津市北辰区司法局文件津辰司发〔2016〕11号北辰区司法局关于印发开展“筑牢人民调解防线助推美丽北辰建设”专项活动实施方案的通知各镇街、开发区：现将《北辰区开展“筑牢人民调解防线助推美丽北辰建设”专项活动实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。　2016年3月11日（联系人：宋庆柱；联系电话、传真：86815996）（此件依申请公开）-7-北辰区开展“筑牢人民调解防线助推美丽北辰建设”专项活动实施方案2016年是全面推进依法治区、建设法治北辰的关键之年，是“十三五”规划的开局之年。按照天津市司法局的工作部署，结合我区工作实际，区司法局决定在全区开

2、展“筑牢人民调解防线助推美丽北辰建设”专项活动（以下简称专项活动），现制定如下实施方案：一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻落实市委十届六次、七次、八次全会、全国司法厅（局）长会议和全市政法工作会议部署要求，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的总目标，进一步加强人民调解组织、队伍、业务规范化建设，积极参与完善矛盾纠纷多元化解机制，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，全面排查和有效解决涉及群众切身利益的突出社会矛盾和问题，为建设平安北辰、法治北辰

3、、美丽北辰创造良好的社会环境。二、工作任务坚持问题导向，破解难题，补齐短板，加强和完善人民调解组织队伍建设，创新预防和化解矛盾纠纷工作机制，全面开展矛盾纠纷排查、调处工作，在做好-7-常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的同时，重点排查、调处社会热点、难点及积压的矛盾纠纷；规范排查调处工作机制，通过地毯式排查、定期不定期排查相结合的工作模式，切实做到“发现得早，调处得好”；加强“两个建设”（规范化建设、多元化建设），实现“两率”达标（矛盾纠纷排查登记率达100%，矛盾纠纷调解成功率达98%以上），全力维护社会和谐稳定。三、活动步骤活动分为三个阶段：专项活动期间为

4、从现在起至12月底，共分为三个阶段：（一）宣传动员阶段。3月15日前，各镇街、开发区要结合本地区实际，认真研究制定具体实施方案。方案要突出亮点、任务明确、各具特色。及时召开动员部署会，要让每个调委会、每位调解员、信息员、志愿者知晓此次活动的内容、目的、意义，要落实具体责任。充分利用各种宣传媒体和形式，大力宣传“筑牢人民调解防线助推美丽北辰建设”专项活动的目的意义。3月15日前，要报送实施方案及宣传情况和排查调处工作重点。（二）全面实施阶段。3月15日至11月30日，各镇街、开发区要根据本地区矛盾纠纷的实际情况和特点，按照“什么矛盾纠纷突出，就重点调处什么矛盾”

5、的原则，突出阶段性工作重点，确保各项措施落实。11月30日前，要报送本阶段工作小结。每月要及时通过人民调解工作平台上报相关调解数据、调解不成案件原因及走向，报送时限为当月25日前。5月25日、-7-8月25日和11月25日前，要通过人民调解工作平台，准确报送各镇（街）、开发区人民调解组织队伍情况。11月25日前，报送镇（街）调委会、村（居）调委会规范化建设完成情况总结和达标调委会名录（见附件3）。各镇（街）、开发区向区司法局调解科每月报送一篇专项活动信息，每季度报送一项具有本地区特色的亮点工作（报送内容包括相关工作图片和经验材料），每月报送一篇典型调解案例。报

6、送情况将纳入年底考核。进一步加强人民调解组织规范化建设。按照市司法局《关于进一步加强人民调解委员会规范化建设工作的实施意见》要求，各镇街、开发区要组织开展镇（街）、村（居）调委会规范化建设活动，镇（街）调委会规范化抽查合格率达100%，村居（社区）调委会规范化建设抽查合格率达60%。1、集中开展矛盾纠纷大排查。各所专职调解员牵头负责，村（居）人民调解委员会每周组织人民调解员，镇（街）、开发区人民调解委员会每月组织人民调解员深入到村居、社区、企业和矛盾纠纷多发易发区域，主动排查矛盾纠纷，全面掌握本地区的各类矛盾纠纷，及时发现陈年积怨和新的纠纷苗头，在重大政治活动

7、和节假日等重点时段做好排查工作，做到重点问题排查不漏项，重点人员排查不漏人，重点时段排查不放松。做到矛盾纠纷“早发现、早预防、早稳控、早报告”。各调委会组织的排查活动要建立工作台账记录，工作要有痕迹。2、及时有效做好矛盾纠纷化解-7-工作。对排查发现的各类矛盾纠纷要认真梳理分类，认真填写《矛盾纠纷排查调处台账》，落实具体承办人员，明确调处要求和调解完结时间，有针对性的开展调解工作。对一般的矛盾纠纷，要抓紧予以调解；对重大疑难复杂矛盾纠纷，要实行领导包案、限时解决；对影响社会稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题以及有可能引发群体性上访或转化为刑事案件的社会矛

8、盾纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，