天津市南开区司法局文件

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1、天津市南开区司法局文件津南司局字（2009）第13号★南开区司法局关于贯彻落实《关于建立南开区创建全国文明城区工作长效管理和工作机制的实施意见》的实施办法为进一步巩固我区精神文明创建成果，促进全区创建全国文明城区工作的深化，建立健全创建工作的长效管理和工作机制，不断提高司法行政系统服务南开区创建全国文明城区的能力和水平，力争2011年我区实现创建全国文明城区的目标，根据《关于建立南开区创建全国文明城区工作长效管理和工作机制的实施意见》精神，结合我局工作实际，现制定以下实施办法。一、指导思想深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，以南开区创

2、建全国文明城区为目标，进一步明确各职能部门的工作职责，认真加强法制宣传教育、法律服务、法律援助等项工作，以进一步提高城区法治化管理水平，提升市民法律素质，健全规范制度，完善长效机制，使全系统服务创建文明城区工作的能力更强，为实现全区文明创建工作全面、协调和健康发展保驾护航。二、目标任务依照《南开区创建全国文明城区工作任务分解表》中我局承担的各项工作任务，各相关职能部门认真履行职责，发挥作用，扎实有效地开展服务创建活动，分阶段有序推进。到2009年末，以补充完善为主，到2010年末，基本全部达到任务分解表中的工作要求，到2011年新一轮全国文明城区测评

3、前，确保我局承担的各项工作任务不丢一分，不拖后腿，力争全部测评指标均达到A级评分标准，确保我区跨入“全国文明城区”行列。三、基本原则（一）坚持全面协调发展。按照科学发展观的要求，努力建设廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范有序的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，推动全区物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设全面协调发展。（二）坚持以人为本。把最广大人民群众的利益作为服务创建工作的根本准则，把满足人民群众物质文化生活需求作为服务创建决策的基本依据，把人民群众的满意度作为检验服务创建工作成效的重要标准，充

4、分调动全区广大人民群众和全局广大干警、法律工作者参与创建文明城区的积极性、主动性和创造性。（三）坚持机制体制创新。加大改革创新力度，积极探索服务创建全国文明城区，发挥好法制宣传、法律服务、法律援助等司法行政职能作用的新方法、新手段，明确各相关部门的工作职责，着力解决体制性、机制性障碍，充分整合创建资源，形成创建合力。四、主要内容一是要认真开展服务创建法律宣传活动。充分利用公民道德宣传日，进一步宣传《公民道德建设实施纲要》，广泛动员社会各界关心支持和参与道德建设。以“法律五进”为载体，深入开展“五五”普法宣传教育，实现“四个确保”，即确保法制教育年度有

5、计划，年终有总结；确保领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；确保法律进社区活动达到80％以上；确保全民法制宣传教育的普及率达到80%以上，努力推动良好社会风尚的形成。充分运用新闻媒体和各种社会宣传阵地，广泛宣传创建全国文明城区的重要意义、目标任务和工作成效，形成“举全区之力，聚全区之智”创建全国文明城区的声势和合力。二是要加强“窗口”单位建设和律师行业的治理。着眼于提升服务质量，优化发展环境，扎实推进政务诚信和社会诚信建设，深入开展文明行业、文明窗口、文明示范岗等创建活动。以“行为规范，公正透明、服务优质”为原则，

6、进一步完善公证处、法律援助接待窗口的服务标准、服务内容、服务程序。深入开展“文明用语，微笑服务”活动，依据本行业窗口工作职能和相关法规，向社会作出的公开承诺，公布监督电话。进一步规范公证秩序和公证活动，加强公证公信力建设，提高公证质量，确保无错证、假证、申诉、投诉现象发生。加大律师行业整治力度，重点整顿和规范法律服务市场秩序，加大对无照营业的法律服务机构、无证冒牌律师、黑律师的清理整治力度，规范其它各类法律服务机构的执业行为，为律师执业提供良好的空间。三是加强人民调解组织建设。以《南开区关于进一步加强人民调解工作的意见》的制定出台为契机，加强人民调解

7、的队伍建设、机构建设和组织建设。推行适应形势发展需要的多种组织形式，结合社区居委会换届改选，在摸清底数的基础上，进一步巩固和完善街道、社区人民调解组织，确保区-街-社区三级人民调解网络正常有效运转。加强各类企业人民调解组织建设，协助企业开展法律、政策的宣传，帮助企业调解劳动争议等矛盾纠纷，维护企业经营者和职工的合法权益。积极探索建立劳动争议调委会、交通事故纠纷处理调委会、综合性卖场调委会、建筑工地临时调委会等新型调解组织形式，实现区域性调解、专业性调解和行业性调解等多种调解组织形式的有机结合。四是加大法律援助工作力度。抓住法律援助被列入全市20项民心

8、工程的有利契机，制定《南开区关于进一步加强法律援助工作的实施意见》，以应援尽援为目标，进一步放宽法律援助条件