对狱内地下航线现象思考

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1、对狱内地下航线现象的思考内容摘要：“地下航线”是各监狱的常见病与多发病，它的存在极大地破坏了监管改造秩序、危及了监管安全，笔者以一名一线民警的视角，分析“地下航线”的活动方式、产生原因、危害性，并结合实际提出防范对策。关键词：地下航线违禁品外协人员特岗犯罪犯正常的消费是通过监狱相关部门批准，并按照一定的要求和程序在指定场所购买日用品、食品和学习用品的行为。而“地下航线”则是与之相对的，所谓“地下航线”是指罪犯通过非正常渠道取得各类物品（一般以购买香烟、酒类、熟食等违禁品，其中以香烟居多，近年来还扩大到手机、毒品、刀具等

2、）的违纪行为。“地下航线”是各监狱的常见病和高发病，它的存在极大破坏了监管改造秩序、危及了监管安全，是困扰监狱工作多年的“毒瘤”。思考一、“地下航线”的常见方式（一）罪犯+家属式。通常是指罪犯家属在会见过程中乘监听民警不备私传物品，或在寄给罪犯邮件的隐蔽部分（如鞋底、皮带的夹层、洗发水内等)夹带异物的行为。这是“地下航线”中最为简单的方式。虽然夹传物品的体积较小，却往往都是现金、刀具、毒品等危险性较大的违禁品。（二）罪犯+家属+中介式。由于“罪犯+家属”式所带物品的数量和品质和次数都极为有限，一旦涉及到体积较大的物品，

3、依靠自身很难达到目的，于是他们便借助“中介”。由罪犯家属将物品交给“中介”，再有“中介”将物品私下交给罪犯。而充当“中介”的一般是能与罪犯接触的外来人员（厂方师傅、驾驶员）、监狱职工和极少数素质不高的监狱民警。“中介”参与“地下航线”的目的是碍于人情或牟取不正当利益。这种方式需要建立在双方具有不正当关心并且相互信赖的基础上，否则就会出现“黑吃黑”的现象。7（一）（罪犯+家属)+(罪犯+中介）式。事实上，绝大多数家属和罪犯对“中介”是持有怀疑态度的，但为了源源不断地得到想要的物品，又必须依赖“中介”。为了达到“两全其美”

4、的目的，集上述两种方式的优势于一体。他们先想方设法地将现金弄到狱内，再不失时机地与“中介”进行交易，这是目前狱内罪犯普遍的方式。思考二、产生“地下航线”的二个基本问题的探究（一）罪犯搞“地下航线”的目的？目的一：排遣孤独压抑的心理需求。笔者在对数百名罪犯释前谈话时，绝大数罪犯都认为在狱内适度吸烟可以让自己轻松一点、时间过的快一点；目的二：满足虚荣心。实际工作我们还发现少数罪犯在社会上并不抽烟，可到了狱内还要千方百计地通过地下航线搞香烟，究其根本原因是因为在狱内拥有违禁品是“能力大”、“路子粗”的表现形式，用以证明自己是

5、“有能耐的”、“不好欺负的”；目的三：拉帮结伙、搞不正当交易。部分特岗犯善于运用违禁品来调动操作工的劳动积极性，还有一部分罪犯用违禁品来搞定管理犯、统计犯。（二）“中介”参与的原因？近年来监狱为防范违禁品，规范了罪犯的邮包、会见送物的管理，目前没有“中介”参与的地下航线已基本消除，可为什么有人甘冒风险，充当“中介”呢？原因有三：原因一：利益的驱动。马克思说过，资本如果有百分之五十的利润，它就会铤而走险；如果有百分之百的利润，它就会践踏人间一切法律；如果有百分之三百的利润，他就敢犯下任何罪行，甚至冒着上绞刑架的危险。①当

6、前，一包价值5元的香烟带到狱内可以轻松地换取50元、一百元，有没有人甘当中介便可想而知。原因二：工作的需要。当前，由于民警直接管理不到位，不少特岗犯手中握有一定的“质量权”、“出货期限权”，如果外协人员不配合，其份类的工作就会“早晚要出事”。原因三：感情的需求。外协人员在监狱工作期间，一般来说很少能融入到民警生活中来，同样会面对“交际圈子小”、“内心孤独”7等问题，由于长期与罪犯朝夕相处，也难免会日久生情，加上大多数外协人员素质本身也不高，很容易把罪犯当朋友。比如：2003年某监狱一名外协人员多次赠送罪犯合计价值达80

7、0多元的违禁品就是一个有力的明证。思考三、“地下航线”屡禁不止原因（一）民警思想认识上存在误区。误区一：少数民警认为“地下航线”是罪犯用自己的钱物购买物品的行为，对监狱各项工作影响不大，“地下航线”存在这么多年，监狱不也蛮好？还有极少数民警认为罪犯作为一类特殊的群体，如果能有一定量的违禁品既可以调节罪犯情绪，又能促进狱内生产，可谓百利而无一害。2002年，笔者在分监区工作期间，发现一名管理犯多次利用搞“地下航线”得到的香烟来作为奖品，以此调动其工段操作工的积极性。我向分监区长反映后，分监区长竟“语重心长”地说：“你懂什

8、么？杜绝了违禁品，你怎么调动犯人的劳动积极性？刚参加改造工作，还得多学着点！”误区二：少数民警认为只有有罪犯存在便有“地下航线”，“地下航线”只可能控制不可能杜绝。笔者一名同事曾说过,“就连白公馆、渣滓洞那么戒备森严的监狱，地下党不一样在里面传字条、印刷报纸？”。（二）狱政管理过程中存在盲区。盲区一：执行制度不严。当前监狱民警总数