关于加强广东省海洋与渔业涉嫌犯罪

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1、关于加强广东省海洋与渔业涉嫌犯罪案件移送和办理工作的意见一、加强组织领导，依法履行职责（一）各级海洋与渔业行政主管部门及海监、渔政监督管理机构（以下简称海洋渔业部门）、公安机关、人民检察院等部门要依法履行职责，互相支持、配合。对涉嫌海洋与渔业犯罪案件，要切实做到依法移送、依法受理、依法立案、依法侦查、依法监督。（二）县级以上海洋渔业部门要积极争取将海洋与渔业执法工作纳入各地“两法衔接”工作联席会议，与公安机关、人民检察院建立情况通报、信息共享等机制，并指派一名工作人员为联络员，负责海洋与渔业“两法衔接”联络工作。根据工作需要，海洋渔业部门、公安机关、人民检察院可

2、提请召开部门联席会议，部门联席会议由提议单位负责召集。联席会议的主要内容为：1.海洋渔业部门通报查处海洋与渔业违法案件情况及移送涉嫌犯罪案件情况；公安机关通报海洋与渔业涉嫌犯罪案件的受案、立案、侦查、追逃、强制措施适用、呈捕、移送起诉及撤案情况；人民检察院通报海洋与渔业涉嫌犯罪案件的立案监督、批捕、起诉情况。2.交换相关的工作动态、情报信息，研究联合开展专项行动事宜。-9-3.研究海洋与渔业“两法衔接”工作中存在的困难、问题，部署下一阶段工作。4.需要提请会议讨论和研究的其他事项。二、严格执行案件移送程序，周密组织实施（三）海洋渔业部门在查处海洋与渔业违法案件中

3、，发现违法事实涉及的金额、情节、造成的后果等涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应及时向公安机关移送，不得以罚代刑。案件移送标准可以参考附件《广东省海洋与渔业部门移送涉嫌犯罪案件标准》。（四）海上海洋与渔业刑事案件的管辖以海（岛屿）岸线为界，海（岛屿）岸线以内及港口、码头、滩涂、台轮停泊点等区域发生的刑事案件，由案发地县级公安机关进行管辖，海（岛屿）岸线以外海域由海警部门管辖；其他区域的海洋与渔业刑事案件，由地方公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地或者主要犯罪行为发生地公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地或者主要犯罪行为发生地的公安机关管辖。对管辖有

4、争议或者情况特殊的刑事案件，由省或者地级以上市公安机关按管理权限指定管辖。（五）海洋渔业部门对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当指定2名或者2名以上执法人员专门负责，核实情况后制作移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报本机关主要负责人审批。海洋渔业部门主要负责人应当自接到报告之日起3-9-日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定移送的，应当在24小时内向同级公安机关移送；决定不移送的，应当将不予批准的理由记录在案。（六）海洋渔业部门向同级公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附有涉嫌犯罪案件移送书；涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验、检测、检疫报告或者鉴定

5、意见；其他有关涉嫌犯罪的证据材料。海洋渔业部门向同级公安机关移送涉嫌犯罪案件的，应当在2个工作日内向同级人民检察院报送涉嫌犯罪案件备案书及有关材料目录。（七）公安机关对海洋渔业部门移送的涉嫌犯罪案件，应当在案件移送书的回执上签字。对材料不全的，应当在接受案件的24小时内书面告知移送机关在3日内补正。但不得以材料不全为由，不接受移送案件。海洋渔业部门应当在收到书面告知书后3日内将相关材料一次性补充完毕，但因检验、检测、检疫或鉴定需要较长时间的除外。对接受的案件，公安机关应当按照下列情形分别处理：对属于公安机关管辖但不属于本机关管辖的，应当在24小时内转送有管辖权的

6、机关，在作出转送决定后24小时内将处理结果录入“两法衔接”信息共享平台，并在3个工作日内书面告知移送机关；对属于本公安机关管辖的，应当自接受移送涉嫌犯罪案件之日起3日内审查。决定立案的，应当在立案后3个工作日内书面通知移送机关，并抄送同级人民检察院。对决定不予立案的，应当说明理由，制作不予立案通知书，连同案卷材料在3日内送达移送机关，同时抄送同级人民检察院；对不属于公安机关管辖的，退回移送-9-机关，并书面说明理由。（八）海洋渔业部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他证据材料移交公安机关，并办理交接手续；但因检

7、验或者鉴定需要较长时间的除外。由海洋渔业部门实施行政扣押的涉案物品，应同时解除行政扣押，由公安机关实施刑事扣押。法律、行政法规另有规定的，依照其规定办理。对鲜活物品或者其他不易保存的涉案物品（如渔获物），公安机关可采取提取样品、拍照录像等方式固定证据，原物不随卷宗保存，由公安机关按照国家有关规定移送或者委托海洋渔业部门处理或者销毁；对于已经实施查封、扣押的大宗、不便搬运的涉案物品，公安机关可采取提取样品、拍照录像等方式固定证据，原物不随卷宗保存，由海洋渔业部门继续依法处理。（九）海洋渔业部门接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，自接到

8、不予立案通知书之日起3-