浅析开展计划生育优质服务存在的问题与对策设计

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1、浅析开展计划生育优质服务存在的问题及对策摘要随着计划生育工作思路的转变，优质服务已成为计划生育工作的核心内容。计划生育优质服务工作的总体思路主要是围绕坚持以人为本，以提高群众自我保健意识能力为重点，丰富科普宣传内容，把宣传教育与咨询服务结合起来，提高科普宣传的针对性和有效性；积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务；建立科学的管理和服务规范，把群众满意程度作为重要标准；改进和完善考核评估体系和考核评估办法，建立宣传教育、科学管理和综合服务相统一的经常性工作机制。特别是技术服务在优质服务环节中应

2、该做到什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度等等，仍然存在问题亟待解决。一、在计划生育优质服务工作中存在的主要问题1、计划生育技术服务人才缺乏、人员结构不适应优质服务工作的需要，特别是一专多能型人才，能独立操作计划生育“四术”的缺乏，高学历、高职称的学科带头人少。技术服务人员专业技术水平不高，知识面不广，在计划生育技术禁忌症的诊断和并发症的处理方面显得较为突出。医疗临床经验的少，业务素质也很难提高，直接影响优质服务工作的开展。2、综合服务能力不强，不能满足育龄群众的需求。乡镇服务站人员技术单一，只能从事三查及避孕药具发放工作。虽然逐年配备了检验、微波治疗仪等先进设备，但由于缺

3、乏技术人才，先进设备未能充分利用，影响了技术服务功能的进一步发挥。由于受技术力量、医疗设备、执业范围等因素的限制，服务内容仍然是节育技术、三查和药具发放工作，有条件开展生殖保健的机构拓宽服务范围又不符合相关政策规定，这样我们提供的服务根本不能满足群众需求。3、计生经费不足。服务站是非盈利性机构，正常开支靠财政拨款和节育手术及“三查”补助，财政只保工资，经营只能靠上级手术费补助费，近年来，由于手术量的减少和手术成本的增加、政策性服务限价等因素，服务站面临政策性亏损压力越来越大，从事宣传教育、人员培训、药具发放、节育技术、生殖保健优质服务工作中，经费短缺，技术人员外出进修学习机会少，医疗技术提

4、高慢，极大的影响了优质服务工作的开展。4、管理体制不够完善。乡镇服务站人员编制少，很多业务不能正常开展，服务人员只能从事计划生育基层管理和其他行政工作，形成了“种别人的地，荒自己的田”局面，不能专心开展优质服务工作。有的服务人员“铁饭碗”思想严重，工作积极性不高，服务意识不强，思想观念陈旧，分配上吃“大锅饭”的现象未从根本上得到解决，没有开拓创新意识，阻碍了优质服务工作的有序开展。5、育龄群众对计生服务认识不到位。一是不便于接受服务。有些农村群众因经济条件、交通不便等原因，不能及时接受妇科病普查普治服务。在农忙季节，农民以农活为重，把接受服务当作可有可无的事情；二是不愿接受服务。过去计划生

5、育技术服务主要是节育手术、查环查孕、药具发放，而对现在开展的生殖保健服务内容不了解，一时间广大育龄妇女思想转变不过来，不愿接受服务。三是计划生育工作本身对群众的吸引力不够大。在群众的心目中计划生育工作者与育龄群众的关系仍是管理者与被管理的关系，群众的生育意愿与国家计划生育政策的差距仍然较大，对计划生育宣传、服务活动兴趣不大，这些问题的存在严重地影响和制约着优质服务工作的开展。6、优质服务工作位置不够高、抓的力度不够大。一是个别领导对计划生育优质服务工作重视程度不够。有的同志认为开展计划生育优质服务是“形式”，是“软指标”，认为人口计划生育工作的主要任务是控制人口出生，花过多精力抓优质富翁，

6、会影响人口与计划生育工作目标任务的完成。二是优质服务工作在年度目标考核中没有分量。市年度人口与计划生育目标管理考核责任书中，计划生育技术服务阵地建设、避孕节育措施知情选择、出生缺陷干预与预防和生殖道感染疾病查治等工作没有考核指标。影响了基层开展优质服务工作的积极性。7、避孕节育措施的“知情选择”工作离目标要求差距较大。在指导落实育龄群众避孕节育措施“知情选择”时，仍然存在“越俎代庖”现象；该群众选择的，技术人员已经定好了，为育龄群众提供限定选择达到避孕节育方法让其选择；有的乡镇街道办存在对避孕节育对象缺乏服务的连续性，上环、结扎后随访的少，服务的少，存在“一劳永逸”现象；没有将“知情选择”

7、工作真正落实到计划生育日常工作之中。8、生殖道感染疾病查治工作任务艰巨。主要问题：一是宣传不到位，部分育龄群众对生殖道感染疾病查治缺乏兴趣，认为计划生育技术人员是为了完成任务，没有查病治病的本事；二是乡镇计划生育技术人员的确缺乏必备的知识和技术设备，日常工作很难开展；三是经费困难，一次性窥阴器、手套、臀垫等必要的医疗消耗用品花费较大；四是计划生育服务机构服务难，下去查病带药，一些群众说是为了卖药，不带药吧，一些群众又说怎