即墨食品药品监督管理局文件

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1、即墨市食品药品监督管理局文件即食药监〔2016〕43号即墨市食品药品监督管理局食用农产品批发市场专项检查方案为全面落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（以下简称《办法》），加强市场销售食用农产品质量安全监督管理，督促食用农产品批发市场开办者、入场销售者落实食用农产品质量安全安全主体责任，保障市场销售食用农产品质量安全，维护公众身体健康，按照《山东省食品药品监督管理局关于在全省开展食用农产品批发市场专项检查的通知》要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标通过对全市食用农产品批发市场开展以落实—15—《办法

2、》为重点的专项检查，严厉打击食用农产品市场销售中的违法违规行为，进一步提高市场开办者、入场销售者自觉履行食用农产品质量安全法定义务意识和管理水平，进一步提升我市市场销售的食用农产品质量安全水平。二、检查范围全市食用农产品批发市场。三、检查内容对照《办法》，对市场开办者重点检查制度设置、“一票通”印制、检验检测、信息公示、协议准入和退出等内容；对入场销售者重点检查“一票通”使用、产地记录和证明索取、有无禁止销售食用农产品、信息公示等内容。详见《食用农产品批发市场专项检查表》（附件1）。四、工作安排检查工作分三个阶段。第

3、一阶段：宣传自查阶段（4月14日至6月31日）利用各类媒体，采取多种形式，面向社会加大《办法》宣传力度。要将《办法》、《食用农产品批发市场开办者责任清单》（附件2）、《食用农产品批发市场入场销售者责任清单》（附件3）分发给市场开办者，督促其在市场醒目位置张贴，并分发给每一户入场销售者。组织集中宣讲，指导市场开办者和入场销售者明确并落实主体责任，自觉遵守《办法》规定。—15—批发市场开办者和入场销售者要对照责任清单逐条进行自查，列出问题清单，制定整改措施，确保整改到位。批发市场开办者要于6月20日前向辖区食品药品监督管

4、理所提交书面自查报告（含食品安全制度建立实施情况、批发市场开办者和入场销售者自查中发现的问题以及整改情况等）。第二阶段：集中检查阶段（7月1日至8月31日）各监管所（队）对辖区内食用农产品批发市场开展全面检查，做到全覆盖、无遗漏；对照《食用农产品批发市场专项检查表》，对批发市场开办者和入场销售者履行法定义务情况进行现场检查，做好检查记录。对检查中发现的问题，要一查到底，决不姑息。要建立检查问题整改台账，对被检查者整改情况及时进行验收。期间，青岛市局将对专项检查工作进行现场指导，对部分批发市场进行飞行检查。第三阶段：督

5、导通报阶段（9月1日至9月15日）青岛市局采取双随机方式，按照《食用农产品批发市场督导检查表》（附件4）对专项检查情况开展督导检查，并将检查情况在全市予以通报。省局将于9月下旬组织省级检查员采取双随机方式对青岛市专项检查情况开展检查并在全省通报检查情况。五、工作要求（一）加强组织领导。食用农产品批发市场监管工作是今年食品流通监管工作重点之一，本次专项检查也是《办法》实施以来的首次检查。各监管所（队）要高度重视，强化属地监管责任，制定《专项检查时间表》（附件6）—15—，落实检查人员，明确责任分工，细化检查措施，有序开

6、展现场检查工作。（二）严格依法处置。对发现违反《食品安全法》和《办法》的违法行为，要依法从重处罚；涉及犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任，坚决杜绝以罚代刑。对存在安全隐患的产品，一律封存、下架、责令销售者召回并监督销毁。对发现禁止销售的食用农产品，在依法处理的同时，应及时追查来源和流向，需要通报有关部门的，要联系食品监管科及时通报。（三）加强信息公开。于7月1日前将检查时间表在我局网站予以公布，9月1日前将检查结果（以市场为单位，含发现的问题、采取的处置措施等）、处罚决定书（含市场开办者和入场经营者）在我局网站

7、予以公布。（四）及时总结报告。各监管所（队）要认真梳理专项检查中发现的问题，总结行之有效的工作措施，不断完善食用农产品批发市场监管工作机制，并于2016年9月9日前将检查工作总结、《食用农产品批发市场专项检查情况统计表》（附件5）报食品监管科，《专项检查时间表》6月27日报食品监管科。本次专项检查情况将被纳入青岛市局重点工作年度考核范围。（五）强化宣传报道。要深化正面宣传，通过媒体公开曝光报道执法过程，披露执法信息，曝光违法违规行为，营造全社会共同参与整治行动的声势。要健全新闻发布和舆情监测制度，规范新闻发布程序。—

8、15—附件：1.食用农产品批发市场专项检查表2.食用农产品批发市场开办者责任清单3.食用农产品批发市场入场销售者责任清单4.食用农产品批发市场督导检查表5.食用农产品批发市场专项检查情况统计表6.食用农产品批发市场专项检查时间表即墨市食品药品监督管理局2016年4月14日—15—附件1食用农产品批发市场专项检查表市场名称：检查人员签字：年月日检