探索非税管理文章

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1、采撷专家理论探索非税管理——读《政府收入管理》体会刘东旭两年前，我到非税收入管理科工作，由于到了一个新的工作环境，深感自己的业务水平有限，底蕴不足，跟不上工作的需求。我想只有不断学习和反复实践有关专业知识，才是充实自己、提高自己、适应工作的有效途径。因此我边工作边学习，在查阅非税管理有关文件的基础上，阅读了《政府收入管理》一书，感觉书中所讲述的内容与本职工作有着密切的联系，收获颇丰，不仅使我的思想认识有了明显提高，而且对我的工作也有着很大的促进，现将体会总结如下：一、在思想方面的体会：第一，树立高度的服务意识。非税收入管理科作为单位的业务科室，不仅要完成好非税收入核算、票据管理

2、等日常工作，而且还要与社会各界打交道，是单位形象的重要体现。许多工作看起来不是什么大事，如果处理不好就会牵动全局。所以要始终以科学发展观为统领，坚持与时俱进的创新工作理念，不断增强服务的自觉性和主动性，提升自身服务意识。第二，坚持学习，不断提高工作水平。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sister

3、ofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed非税征管、票据管理的事务性工作多、琐碎事情多，但这些都具有很强的政策性。所以做好工作的前提是必须具备一定的工作能力和业务素质。要具备这些素质和能力，就必须持之以恒的学习，在实践中不断积累好的经验做法，努力提高从全局上观察问题和处理问题的工作水平。第三，严谨办事、严于律已。非税管理工作是一项业务性很强的工作，容不得一丝马虎。“百密不容一

4、疏、百功不抵一过”，做到细节之处见作风、细节之处见水平。注重在小事小节前坚决把持住自己，在一言一行上严格要求自己，时时处处以其他同志的长处作榜样，对执收执罚单位坚持做到谨言慎行，安于平淡，淡泊名利，始终保持积极向上的精神状态和平和坦然的良好心态，高效地完成各项任务。二、在业务方面的体会：书中列明，非税收入是除税收以外，由国家机关、事业单位等依法利用政府权力、政府信誉取得的用于满足公共需要的财政资金。通过精读深化非税收入改革、加强非税收入管理、健全非税收入监督检查机制等内容，发现在实际工作中还存在以下方面的问题：（一）实际工作中的问题。1、认识上有偏差，增加了规范管理的难度。　　

5、在日常工作中，社会各界特别是执收单位对非税收入的认识水平逐步提高。但受传统的“自收自支”、“收支挂钩”HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepro

6、motionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed等预算外资金管理惯性思维影响，一些部门和单位，对非税收入的财政属性和规范非税收入管理重要性认识不到位，思想上还存在一些误区。如：“非税收入并不是真正意义上的财政收入”、“非税收入难以形成政府可用财力”、“非税收入应归单位所有，政府不必调控、财政无须管理”等等。这些认识上的误区都在一定程度上妨碍了非税政策的贯彻落实，给规范非税收入管理增加了难度。　　2、制度上有缺失，延缓了规范管理的进度　　由于我市没有立法权，非税收入管理必须依据省级以上的文件、政策执行。目前执行的政策是财政部在200

7、4年发布的《关于加强政府非税收入管理的通知》，由于制定的时间较早，制定时所依据的《预算法》等相关法律法规又基本不涉及非税收入管理内容。因此，文件上明确规定的事项，由于缺乏相关征管制度和实施办法，也难以规范到位。如《通知》明确规定：以政府名义接受的捐赠收入等必须纳入非税收入管理。但目前，我市还缺乏相关具体的征收管理制度对非税收入进行有效管理。部分罚没物资的处置还存在政策障碍，极易造成国有资产的较大浪费和不良的社会影响。制度上的缺失导致财政收入流失，一定程度上延缓了规范非税收入管理的进度。　　3