关于进一步规 范我县农民建房的调查与思考

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3、---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============关于进一步规范我县农民建房的调查与思考为了解我县农民建房的基本现状和存在问题，探索农民合理规范建房的有效途径和举措，提高村镇房屋建设的质量和管理水平，根据县委学习实践科学发展观活动试点工作要求，我们组织了县建设、规划、国土等部门组成的调研组，通过召开座谈会、实地调查和查阅资料等形式，对我县农民建房问　　题进行了专题调研。现将有关情况报告如下：一、我县农民建房问题的基本现状上饶县辖区内有22个镇（乡、街道），有农业人口约67

4、万人，农户约15万户。从总体上来看，我县农民建房保持平稳、有序、逐年增多的发展趋势，多数建房农民都按照规划和用地要求，履行了规划和用地等手续。据统计，2006年以来，我县平均每年申请建房的农户约3800户，申请建房总用地面积约570亩，其中申请拆改建和占用村内空基的户数占年申请总户数的71%，申请新增建设占用非耕地的户数占年申请总户数的20%，申请新增建设占用耕地的户数占年申请总户数的9%；平均每年实际批准建房的农户约3000户。但因种种原因，我县农民建房过程中还存在众多的未批先建、少批多建、乱搭乱建、占用耕地和农田等违法违规行为以及杂乱无章、房型陈旧、裸房较多等突出问题。具体表现为以下特

5、征：（一）布局零乱程度较深。因规划意识淡薄和传统习俗影响，多数农民建房都先请风水先生看风水，在座落、朝向等选择上基本听风水先生的，房型选择上基本听建筑工匠的，沿袭着“零星”建房的习惯，房型也比较陈旧；此外，许多农民因经济条件比较紧张，房屋建成后亦无力装修，致使裸房现象比较多，基础设施建设亦难以配置到位，最终导致农村建房布局杂乱无章。（二）“追路”建房现象较多。出于方便生产生活和发展“马路经济”、“景区经济”的目的，农民建房有绝大部分是在交通干道沿线和风景名胜区周边，特别是在国道、省道、县道、乡道及出入风景名胜区的道路等公路沿线，不论该地是否已经规划、是否耕地，出现道路修到哪里、房屋就建到哪

6、里，农民建房“遍地开花”。（三）违法建房数量较大。2005年“地根”收紧以后，农民建房意愿与土地供应有限的矛盾日益突出，违法用地建房行为屡禁不止。尤其是建设用地实行年度计划管理以后，农民建房新增用地指标少，土地供求矛盾更加突出，基本上每个乡镇都不同程度地存在违法用地建房现象。二、我县农民建房问题的原因分析（一）用地供求矛盾突出。2005年农民新增用地建房实行年度计划管理以后，市政府下达我县农民建房新增用地计划指标比较少，每年平均只有20亩，2008年下达的指标最高也只有60亩。与此同时，人口的增长和农民生活水平的提高促使农民建新房、改善居住条件的需求猛增，致使农民建房需求与土地供求有限的矛

7、盾日益突出。部分有建房需求、而无老宅基地可供拆旧建新的农民，冒着风险“圈地”建房，甚至非法占用耕地或基本农田建房。（二）农民规划观念淡薄。一方面，对已完成的集镇规划、村庄规划以及住宅标准图集等的宣传力度不大，规划引导和监督机制也还不够健全，而且受传统习俗的影响，农民建房历--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~=