第二部分吉林政府政策文件

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1、第二部分吉林省政府政策文件1．吉林省人民政府关于印发吉林省建立城镇职工基本医疗保险制度总体规划的通知（吉政发〔2000〕27号）……………………………………………………………………………772．吉林省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于城镇企业及其职工参加基本医疗保险若干问题指导意见的通知（吉政办发〔2003〕11号）…………………………………823．吉林省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于进一步完善我省城镇职工基本医疗保险制度意见的通知（吉政办发〔2005〕21号）…………………………………………844．吉林省人民政府关于解决农民工问题的实施意见（吉政发〔200

2、6〕22号）……………875．吉林省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门《关于城镇居民基本医疗保险试点实施意见》的通知（吉政办发〔2008〕12号）…………………………………………………926．吉林省人民政府办公厅关于大学生参加城镇居民基本医疗保险的实施意见（吉政办发〔2009〕54号）………………………………………………………………………………977．吉林省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅等部门关于推进城镇职工基本医疗保险市级统筹指导意见的通知（吉政办发〔2009〕81号）………………………………1008．吉林城镇职工生育保险办法（吉林人民政府令第180号）………

3、………………………1029．吉林省实施《工伤保险条例》办法（省政府令第242号）………………………………106第二部分吉林省政府政策文件吉林省人民政府关于印发吉林省建立城镇职工基本医疗保险制度总体规划的通知吉政发200027号各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《吉林省建立城镇职工基本医疗保险制度总体规划》已经省政府第35次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。一、各统筹单位要抓紧制定实施方案并认真组织实施，力争年内在全省范围普遍建立起城镇职工基本医疗保险制度。同时，要在以医疗保险制度改革为重点的基础上，认真研究医疗机构改革和药品生产流通体制

4、改革，做到三项改革同步进行，配套推进。二、要认真做好舆论宣传，充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体广泛宣传城镇职工基本医疗保险制度的目标、原则和基本政策，使广大职工群众充分了解医疗保险改革面临的形势和任务，提高用人单位和个人参加基本医疗保险的积极性和主动性，营造一个广大职工群众积极参与和支持医疗保险制度改革的良好社会舆论氛围。三、各级政府的主要领导要经常过问和定期研究医疗保险制度改革工作，分管领导要亲自抓，其他班子成员要配合抓。各相关部门要通力协作，密切配合。要尽快理顺基本医疗保险工作管理体制，在今年8月底前将分散在各部门的社会保险职能统一归口到劳动保障部门管理。四、各地、各

5、有关部门务必从维护改革、发展和稳定的大局出发，认真负责，积极稳妥地推进医疗保险制度改革工作。对于实施过程中出现的新情况、新问题，要认真分析，慎重行事，妥善加以解决。遇到涉及全局的政策性问题要及时向省政府报告。吉林省建立城镇职工基本医疗保险制度总体规划根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号，以下简称《决定》）的要求，结合我省实际，制定本规划。一、改革的任务和原则医疗保险制度改革的主要任务是建立城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制的要求，根据我省财政、企业和个人的承受能力，建立保障城镇职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。建立

6、城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工原则上都要参加基本医疗保险；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。全省建立城镇职工基本医疗保险制度的原则、目标、基本政策和改革模式等，由人民政府制定。具体方案、统筹基金与个人帐户的实现形式等，由市州、县（市）人民政府根据当78地实际情况确定。二、实施范围和主要政策（一）实施范围。全省城镇所有用人单位，包括企业（国有及国有控股企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位

7、及其职工，原则上都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员，暂不参加基本医疗保险。（二）统筹层次。基本医疗保险原则上以县（市）为统筹单位（以下简称统筹地区）。设区的市在全市区范围内（不包括所辖县、市）实行统筹。随着经济发展，县（市）统筹可逐步过渡到以市州为统筹单位。铁路、电力、远洋运输等跨地区、生产流动性较大的企业及其职工，要以相对集中的方式异地参加统筹地区的基本医疗保险，具体办法由省劳动保障行政部门与有关地区和企业协商后确定。驻长春市的省直机关、事业单位执行统筹地区的政策和标准，基本