第十四讲 对外贸易法律制度

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1、第十四讲对外贸易法律制度第二十章对外贸易法律制度第一节对外贸易法概述?对外贸易是指一国的对外贸易经营主体为一方，同世界上其他国家与地区进行商品货物、技术和服务贸易交换的一种活动。?对外贸易法就是以对外贸易为调整对象的法律规范的总称，对外贸易法有狭义、广义之分。狭义的仅指《中华人民共和国对外贸易法》。广义的对外贸易法是指调整我国与外国或地区贸易往来中发生的经济关系的法律规范的总称。?《对外贸易法》规定，在中国从事对外贸易经营活动的必须是法人和其他组织。这些法人和组织必须具备以下条件：1.从事货物进出口与技术进出口须有国务院对外经济贸易主管部门许可；2.有自己

2、的名称和组织机构；3.有明确的对外贸易经营范围；4.具有必需的场所、资金和专业人员；5.有委托他人办理进出口业务达到规定的实绩或必需的进出口货源；6.其他法规的条件；7.依法自主经营、自负盈亏，保证商品质量及售后服务；8.无对外贸易经营许可的组织和个人，可以委托有外贸经营权的经营者代办。?《对外贸易法》对违反该法的企业和组织的刑事处罚是多种多样的，既有按走私罪处罚的，又有按玩忽职守、徇私舞弊罪处罚的，还有按贪污罪、受贿罪处罚的。?单独关税区（指香港、台湾和澳门）及边境将不适用此法。第二节对外贸易企业的管理?对外贸易企业的管理，涉及到经营计划、资金财务、劳动

3、人事、税收、外汇等各个方面。本节所要说明的是设立外贸企业和赋予生产企业自营进出口权的管理。?设立外贸企业的审批机关是对外经贸部和对外经贸部授权的省级（包括计划单列市）对外经贸主管部门。省级对外经贸主管部门的审批对象则是经营本地区商品的地方外贸企业，同时报对外经贸部备案。第三节进口许可证及配额管理制度?进出口许可证，是指依法由进出口单位申请，政府有关部门批准其进出口商品的文件和凭证。?新的进出口制度是以对进出口商品的分类为基础的，并且只对部分进出口商品实施许可证管理。这种分类法是将所有商品分为：1禁止经营类，如出口方面禁止经营的商品包括金银、珍贵文物等；2

4、限制经营的商品，这类指的是国家紧缺物资、国际上敏感的产品以及名贵特产；3非限制经营的商品，是除以上两类商品外的其他出口商品。进出口许可证的实行主要是针对国家限制经营类的商品以及进出口商品配额而实施的管理。?进出口许可证的种类?1一批一证制许可证，即一份证只能报关使用一次。2期限有效制许可证，即在法定有效期可以多次使用，不受报关次数的限制。它又包括三种：证上已注明期限的；法定的许可证最长期限的，通常为1年；有年度期限（指不能跨年）的。?申请许可证的单位可分为两种：第一种是外贸专业公司。第二种是非外贸专业的企事业单位。?出口配额管理?1计划配额的商品?2主

5、动配额的商品?3被动配额的商品?违反进出口货物许可证管理规定的法律责任?（一）违反进出口货物许可证管理规定的行为?（二）对违反进出口许可证管理规定行为的处罚第四节反倾销和反补贴法律规定?反倾销的概念?《反倾销与反补贴条例》规定，进口产品的出口价格低于正常价值的为倾销。反倾销是指进口国对在该国市场进行倾销并由此对国内已经建立的相关产业造成实质损害或产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍的进口商品征收反倾销税以限制进口的一种法律手段。它是进口国为了保护本国的经济和本国生产厂家的利益，维护正常的国际贸易秩序而对倾销这种不公平贸易行为进行限制的法律

6、措施。?构成倾销必须符合以下三个要件：1．进口产品的出口价格低于正常价值。正常价值的确定方式包括可比价格，即进口产品的相同或类似产品在出口国国内市场上的可比价格；转售第三国价格，即该相同或类似产品出口到第三国的可比价格；结构价格，即该相同或类似产品在原产国的生产成本加合理的费用、利润等组成的价格。2．存在损害事实。损害包括对已建立的国内产业的实质损害、实质损害的威胁以及对建立国内产业的实质阻碍等三种情形。确定倾销对国内产业是否造成上述损害时应考虑和审查以下因素：倾销产品的数量；倾销产品的价格；对国内产业的影响；倾销产品出口国的生产能力、出口能力和库存。3.

7、倾销与损害之间存在因果关系。?反倾销调查。进口产品的相同或类似产品的国内生产者可以作为反倾销调查的申请人，我国受理反倾销调查申请的机构是对外经济贸易合作部（简称外经贸部），经会商国家经济贸易委员会（简称国家经贸委）决定是否立案调查。?实施反倾销措施。（1）当初步裁定倾销与损害成立时，可以采取以下临时反倾销措施：征收临时反倾销税；提供现金保证金或其他形式的担保。（2）当最终裁定倾销与损害成立时，征收反倾销税。反倾销税的纳税人为倾销产品的进口经营者，反倾销税的税额不得超过最终裁定的倾销幅度。?反补贴的概念?补贴是指出口国政府为了刺激出口，对生产出口产品的企业实

8、行特殊政策，给予特殊的经济或财政上的支持措施。反补贴是指进口国为了