关于中小学布局调整的调查与思考

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1、关于中小学布局调整的调查与思考点击：1533  日期：2009年4月8日为整合优化教育资源，促进基础教育持续、均衡、健康发展，我县从2006年开始启动农村中小学布局调整工作。由于多方面因素的影响和制约，中小学布局调整工作进展比较缓慢。为深入了解我县中小学布局调整现状，认真查找、分析存在的问题，进一步加快中小学布局调整步伐，近期，我组织政府办、教育局等单位人员，深入部分乡镇和学校对全县中小学布局调整情况进行了调查。一、中小学布局调整现状及影响2006年中小学布局调整实施以来，全县初中由50所减少到48所，小学由

2、374所减少到363所，10个初中教学点和75个小学教学点继续保留，中小学布局调整工作进展缓慢，布局不合理状况没有得到根本改变。一是学校布局依然分散。根据《河南省农村义务教育阶段办学条件基本标准（试行）》的规定，每2万—officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYib

3、incityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished3万人可设1所初中，平原地区5000人可设1所小学。我县现有初中48所（教学点10个）、在校学生39548人，小学363所（教学点75个），在校学生76964人，学校数量多、规模小、布局散的问题依然十分突出。从人均拥有学校数

4、量看，我县平均1.4万人有1所初中，而孟津、新安分别为2.65万、1.81万人1所初中；我县平均1800人有1所小学，孟津、新安分别为5400人、2600人1所小学。在全县48所初中中，学生人数在500名以下的有19所，占39.6％；在363所小学中，学生人数在100名以下的有172所，占47.4％。二是教学质量不容乐观。我县校口多、规模小的中小学布局状况，造成教育教学资源分布不均，学生受教育水平参差不齐，直接影响着教学质量的提高。根据国家要求，小学三年级以上必须开设英语课程，中小学各年级均要开设计算机及综合

5、实践活动课程。而我县目前除县城和少数布局调整到位的学校外，教师资源非常分散，少数偏远学校学生人数很少，远达不到国家规定配备教师的标准，有的只有合班上课，但必须安排1至2名教师负责多个年级的教学任务。一些学校缺乏英语、计算机等专业教师，教学科目开设不全，日常教学不得不聘用代课教师，教学质量无法保证。近年来我县在洛阳各县（市）的教育实力位次明显下降，每年高考三本以上上线人数已经由曾经的第2位退居第4位。2008年，我县初中升入普通高中的录取分数线为503分，而同期孟津、新安、偃师分别为580分、556分、539分

6、，分别高出我县77分、53分、36分。这些都反映出我县中小学阶段基础教育水平差距明显，教育基础不够稳固，给高中阶段教学质量造成了较大不利影响。三是资源闲置问题突出。officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictr

7、ansportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished学校布局调整不到位，师资力量缺乏，教学质量不尽人意，使部分经济条件较好的农村家长想方设法把孩子送到师资力量较强、办学条件较好、教育质量较高的县城中小学就读。目前县城公办中小学平均每班学生人数都在65人以上，城关镇西街小学最大的班级人数达到87人，接近国家规定标准（45人）的2倍。

8、近年来县城新发展的11所民办学校，在校学生人数达到5034人，绝大部分来自农村。农村学生向县城转移，使布局本身就非常分散的农村学校学生人数逐年减少，许多农村学校学生人数都达不到标准教学班标准。一、二十个学生的学校大量存在，本身就十分有限的农村教育资源却出现闲置和不均。穆册乡刘秀沟小学有4个年级、3个教学班、19名学生和3名教师，平均每级学生不到5个人，平均每6.3名学生1名教师，大大高于省定标准（2