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时间:2018-09-26
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1、云浮市环境保护局《云浮市石材加工行业环境污染防治管理办法》和《云浮市石材加工行业环境污染防治技术指南》听证会报告为加强石材加工行业环境管理,规范石材加工行业的环境污染治理,结合我市当前环境保护工作的要求,根据市委市政府要求,我局委托广东环科院环境科技有限公司编制了《云浮市石材加工行业环境污染防治管理办法》(以下简称《办法》)和《云浮市石材加工行业环境污染防治技术指南》(以下简称《指南》)。为提高政府决策的科学性、民主性和透明度,依照《中华人民共和国行政许可法》、《广东省重大行政决策听证规定》等法律法规规定,市环境保护局于2018年4月10日上午公开举行了《办法》和《指南》听证会,现根据听证笔录
2、制作听证报告如下。一、听证会组织的基本情况根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定,市环境保护局于2018年3月7日-32-在云浮市环境保护局公众信息网站发布了《办法》和《指南》听证会公告,截止至3月18日,通过相关单位推荐及自愿报名的方式产生25名听证参加人。市环境保护局于3月21日在云浮市环境保护局公众信息网站公布了《办法》和《指南》听证会参加人员名单,并于3月31日将听证通知及有关材料送达听证参加人。4月10日上午市环境保护局在局五楼会议室召开《办法》和《指南》听证会,听证会应到听证参加人为25人,实到23人,符合《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定,会议如期举行。本次听证会主持
3、人为市环境保护局区德新同志,听证陈述人为广东环科院环境科技有限公司王奕非同志。听证会按照以下议程进行:1、听证主持人宣布听证会开始,听证主持人说明听证事由,介绍听证陈述人和听证参加人名单,宣布听证会纪律;2、听证陈述人介绍《办法》和《指南》的有关内容;3、听证参加人对《办法》和《指南》发表意见,以及听证陈述人对听证参加人的意见予以回应;4、听证陈述人作最后陈述;5、记录员制作听证笔录,并由听证陈述人和听证参加人核实以及签名确认;6、听证主持人宣布听证会结束。一、听证参加人的产生方式及其基本情况-32-本次听证会采取相关单位推荐和自愿报名的方式,面向社会公开征集了25名听证参加人,具体名单如下:
4、王亦武(云浮市人大)、张昆生(云浮市人大代表)、林海(政协云浮市委员会)、谭雪龙(云浮市政协代表)、苏志权(专家代表,高级工程师)、黎剑能(云城区人民政府)、李伟钊(云城区人民政府)、陈镜芬(云安区人民政府)、肖海金(罗定市人民政府)、张洁雄(新兴县人民政府)、刘明炫(郁南县人民政府)、廖锡勤(云浮新区管委会)、卢金德(市法制局)、谢洁惠(市规划编制委员会)、梁剑锋(市工商管理局局)、张亚辉(市发展和改革局)、郑金健(市经济和信息化局)、古喜泉(市石材商会)、梁伟文(云浮市新风帆石材工艺有限公司)、安光道(广东绿青环保科技有限公司)、陈木娇(云浮市华中石材实业有限公司)、邓義煌(云浮海岸石业有
5、限公司)、游世军(云浮市利机石材有限公司)、曾庆洪(云浮市雄盛石业有限公司)、陈雄星(云城区云城街道丰收村委居民)。本次听证会实际到场参加会议的听证参加人为23人(其中,人大代表1人,政协委员1人,专家代表1人,政府部门代表12人,市石材商会1人,企业(群众)代表7人),林海、张洁雄因事请假。一、听证会各方主要意见或者建议及其依据、理由1、王亦武(市人大常务委员,城乡工委副主任):-32-一是在不违反上位法的情况下,要提出对违法企业的处罚措施。二是对石材的管理部门众多,应明确对不同情况的管理的主体部门的管理职能。2、张昆生(市人大常务委员,市人大代表):(1)建议区别对待,分步实施,不搞一刀切
6、。环保部部长李干杰在接受记者采访时说,环保督查严禁一刀切,反对乱作为。什么叫“一刀切”?我理解所谓的“一刀切”指的是不分青红皂白,不分是否违法还是合法,一竿子打下去,一律进行关停,这叫“一刀切”。并表示绝不允许这么干,绝不允许这样的乱作为来损害影响我们的中央环保督查的大局。中央坚决反对平常不作为、到时候又来乱作为的情况发生。粉尘和废渣废水问题,要划定重点整治区域、规范经营区域和入园发展区域,逐步减少石材企业对市区的污染排放。(2)明确粉尘、废气、污水排放标准,使之具有可操作性,而不是笼笼统统地写执行什么标准。如《管理办法》第十一条第三款“噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB123
7、48-2008)的相关限值”-32-。究竟这个限值是多少?作为石材企业如何能够掌握这个规定?为什么不直接规定按照什么标准,石材企业噪声排放不能超过多少分贝呢?工厂难以对环保专业术语进行解读,建议环保部门直接明确具体指标。又如第十二条中关于执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》。建议先明确按照这个标准,企业具体应该怎样做才行。以石材生产企业为例,必须使企业知道要安装符合什么标准的除尘设备,
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