论我国民事诉讼调解制度

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1、试论我国民事诉讼调解制度（初稿）内容摘要：民事诉讼调解制度是我国民事诉讼程序中的一项基本原则和解决纠纷的模式，发挥着积极的作用，提高了诉讼程序进程的效率，节约了大量的人力物力资源，被誉为“维护道德的最后一道防线”。现在很多人对民事诉讼调解的涵义和理解还不是很透彻。而且我国民事诉讼调解制度还存在着一定的缺陷，在越来越要求诉讼审判方式的创新和与时俱进的情况下，调解制度务必要进行相应的改革和完善。关键词：民事诉讼、调解制度、法制、诉讼程序、纠纷、缺陷、完善在我们这样一个拥有十三亿多人口的国家里，必须有一个稳定、有序、和谐、文明的社会

2、环境，既有利于实现社会主义民主，也有利于国家的经济繁荣和社会的全面进步。营造这样一个社会环境是离不开民事诉讼调解工作的。民事调解在我国有着悠久的历史，已经潜移默化地融合到我国政治、哲学、伦理道德之中。我国现行的人民调解制度是在党的领导下，不断完善和发展起来的一项重要民主法律制度。一、我国民事诉讼调解制度的基本涵义《中华人民共和国民事诉讼法》第八章调解中从第八十五条到第八十九条阐述了民事调解的具体内容和程序，这就明确的赋予了人民调解委员会具有调解职能，相应的也规定了人民法院调解所遵循的原则和准则。首先，从司法程序的角度来看，我国

3、的民事诉讼调解制度简单地说，就是在审判人员的主持下，双方当事人就民事争议的焦点通过自愿协商达成协议，最终以不起诉就能化解民事纠纷的一项诉讼活动和制度；再从程序法的角度来说，民事诉讼调解制度在立法上得到了保障使得法院在处理民事案件的过程中更加完善、更加严谨。民事诉讼调解制度在我国民事诉讼中是具有中国特色的制度模式，是我国众多法律工作者在多年的实践经验中研究和积累出来的成果。民事诉讼调解制度具有灵活、简单、便捷、多元、高效的特点，以合法、正义、自愿平等为基本原则。做好民事诉讼调解工作，对于及时化解矛盾，促进社会交易的正常进行，具有

4、十分有效的现实意义。在当前大力提倡构建和谐社会中，民事诉讼调解制度更是发挥着其应有的价值并在民事诉讼中得到了应有的重视。二、民事诉讼调解制度存在的必要性（一）法院调解结案有利于预防纠纷，减少诉讼。法院调解的过程，也是向当事人和人民群众进行法制宣传教育的过程。通过人民法院的调解工作，使当事人和周围群众受到很好的法律政策教育，可以提高公民的法制观念，（二）诉讼调解制度具有高度的效率和经济效益。诉讼调解制度的价值体现在诉讼当事人和人民法院不拘泥于通常的诉讼程序，可以简化流转环节，降低诉讼成本。加上它便利、效率的功能优势，使得案件的审

5、结具有迅速和便利的特点，能够相对低廉和简便地解决纠纷，当事人能以较低的代价获得较大的利益。它适合于特定的社会关系、特定主体和特定纠纷的解决，能以常识化的运作程序消除诉讼程序给当事人带来的理解困难，以通情达理的对话和非对抗的斡旋缓和当事人之间的对立，既着眼于解决当事人之间的现实纠纷，又放眼其未来的合作与和睦相处；它不局限于当事人现有的诉讼请求，可以就请求之外的内容进行调解，当事人能达成一个比诉讼请求更为广泛的调解协议，尤其是在处理农村各类纠纷时更是如此，这是判决所无法比拟的。在某中程度上，调解所达到的社会效果好于审判达到的效果。

6、诉讼调解还能充分体现了当事人对自己民事权利的自主、自由的处分。在调解协议达成的过程中，法官不能将自己认为正确的解决方案强加给当事人，当事人有同意或拒绝这种解决方案的权利。诉讼调解还能弥补法律适用中的不足，使当事人根据自主和自律原则选择适用的规范，如交易习惯、地方惯例、行业习惯等解决纠纷，在"法律的阴影下"协商和妥协，并可能实现双赢的结果，体现了自认的效益最大化和自治的价值取向。（三）有利于化解人民法院对日益增多案件的审判压力。为了提高办案效率、化解压力，充分运用诉讼调解制度的便利、效率的功能优势就成为民事审判工作的重要手段。为

7、此，最高人民法院加强了对诉讼调解工作的指导，提高诉讼调解水平，制定了《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》，指导各级人民法院按照"能调则调、当判则判、调判结合、案结事了"的要求，不断提高诉讼调解水平。各级人民法院审结的各类民事案件中，诉讼调解结案的案件占大多数，特别是基层法院。诉讼调解制度正在发挥巨大的作用，弥补了判决所无法实现的功能优势，降低了诉讼成本，缓和了社会矛盾，很好的实现了人民法院办案所体现的社会效果与法律效果的有机统一，也大大的减轻了人民法院的审判压力。（四）民事诉讼调解制度有利于社会的和谐发展。调解是通过当事

8、人自愿达成的协议来解决纠纷的，调解的后果既然是当事人所自愿接受的，因此当事人应当自觉地执行调解协议，而不必过多依靠法院采取强制执行的方法。从实践来看，调解结案较之于判决结案，确实更能减少法院的强制执行，对调解书申请强制执行的的确少于判决。尤其是通过调解解决纠纷，可以避免当事人