安全标准化如何植入企业管理体系

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1、安全标准化如何植入企业管理体系　　深入开展安全生产标准化工作，是我国安全生产长期实践的科学总结。目前，安全生产标准化已经成为强化企业安全生产基础工作的长效制度，成为政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。但是，不久前在浙江绍兴召开的中国化学品安全协会2012年安全生产工作年会上，笔者从不少与会代表的口中听到了不一样的声音：“国家推进危化品安全生产标准化工作的目的和意义我们都能理解，但有的时候，标准化建设与我们企业自身的安全管理体系并不协调。”为什么会出现企业所说的“不协调”？这个“不协调”又能否得到解决？　　为安全，标准化建设势在必行　　近年来，我国化工行业不断深化安全生

2、产标准化建设，落实企业安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，危险化学品安全管理取得明显成效。但是，危险化学品事故依然频发，尤其是重特大事故仍时有发生，安全生产形势仍然严峻。因此，促进危险化学品企业安全生产标准化建设，提高危险化学品企业安全生产管理水平势在必行。　　据中国化学品安全协会副秘书长常虹介绍，2008年9月，国务院安委会办公室发布了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》，要求危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作，强化安全生产“双基”建设，建立安全生产长效机制。　　此后，国家安全生产监督管理总局根据《指导意见》和相关要求分别印发了《关于进一步加强危险化学

3、品企业安全生产标准化工作的指导意见》、《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审人员培训大纲及考核要求》等系列危险化学品安全生产标准化法规标准，逐步建立起完善的危险化学品安全生产标准化法规标准体系。　　“在各地相继开展危险化学品安全标准化二、三级企业达标评审工作的基础上，协会已着手全国危险化学品安全生产标准化一级企业达标评审准备工作。”常虹说，“中国化学品安全协会近期开展了部分地方和中央企业报送的拟培植创建标准化一级企业单位调

4、研。先后走访了重庆建峰化工有限公司、重庆三峡油漆股份有限公司、云南云天化股份有限公司重庆分公司、中石油宁夏石化公司、神华宁夏煤业集团有限责任公司煤化工公司甲醇厂和聚甲醛厂、中国石油长庆石化分公司、中国石油大港石化分公司等企业，解答了企业在安全生产标准化创建中遇到的一些实际问题。”　　中国化学品安全协会秘书长路念明表示，各地标准化创建的质量和水平参差不齐，有些地方为了完成任务，降低评审标准，更有甚者出现了走过场的现象。在危险化学品安全生产标准化一级企业评审过程中，协会将严格评审标准，细化评审规则，真正在最典型的企业、全国安全生产的标杆企业，创建危险化学品一级标准化企业，同时通过一

5、级标准化的评审，引导二、三级标准化企业的评审创建工作。　　落实中，与企业安全体系排异　　由于企业安全生产条件的完善、安全管理工作的规范和管理水平的提高都需要一个过程，因此，尽管国家目前已经建立了较为完善的危险化学品安全生产标准化法规标准体系，但在标准化工作具体实施的过程中，很多具体问题还有待解决。一些企业相关负责人在接受笔者采访时，也吐露了自己的苦衷。　　中国石油化工集团公司安全环保局副处长张德全告诉笔者：“中石化现有的管理体系相对比较健全，所以我们不可能彻底打破原来的体系，只能把目前没有的东西按照标准化将其完善，这就存在标准和体系相互融合的问题。目前来看，这项工作我们总体推进

6、得比较慢，主要是由于我们的企业遍布全国各地，都要遵守地方的政策，但是各个地方的政策都不一样。”　　“目前，我们集团ISO9000、ISO14000、ISO18000几大体系各自为政，如果只靠企业自身整合，有很大难度。”河北石家庄华北制药集团安全管理部科长赵惠如是说。　　上海华谊（集团）公司安全环保部经理张伟民表示：“在推进危化品安全生产标准化实施过程中，不管谁来检查，我们一直坚持一套体系。目前碰到的最大困惑在于，执行上存在比较大的问题，这两年我们一直在探索执行到位的方法。”　　山西天脊集团安全环保部部长周劳锁则坦言：“国家和地方政府对安全生产标准化并没有出台鼓励性政策，企业没有

7、享受到任何优惠，导致安全管理部门很难推动具体工作。”　　面对在标准化工作实施过程中的问题，一些企业也提出了自己的诉求及应对之策。中国海洋石油总公司QHSE部副总经理赵宝顺表示，2012年安监总局要求危化品安全生产标准化工作的重点是在企业达标，进行取证。2013年，中国海油将在岗位达标和专业达标方面更深一步，也更接近实际。由于岗位达标需要很多部门配合，希望中国化学品安全协会在这方面做一些指导工作。标准化是一个长期的工作，只有让它落地，坚持下去，才能体现出实际的效果。　　云南云天化股份有限公司安