村干部激励机制的探索

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1、我国农业和农村工作进入新阶段以后，农村出现了许多新情况、新问题、新矛盾，对村干部的要求也随之提高，这就使得一些村干部不能适应农村经济发展需要，工作起来颇感吃力，且成效不大，而另一些村干部开始慢慢脱离群众，作风简单粗暴，违法施政，以公谋私，甚至有些干部贪污受贿，腐化堕落，最后走上了犯罪的道路。因此，当务之急是在对村干部实行激励的同时，要制定出相应的制度来制约他们的行为，使他们更好地为人民服务。一、村干部需要激励的原因剖析村干部是带领农民群众脱贫奔小康的“领头雁”，然而，当前有相当一部分村干部“厌岗”思想严重，究其原因

2、，主要有以下几方面：（一）畏难心理。当今农村改革不断深化，新事物层出不穷，一些村干部思想难以适应，如，中央减轻农民负担的新举措、农产品交售的户交户结政策、粮棉流通体制改革，农村户籍管理的变化，农村特产税的征收等等，这些涉农政策上下不衔接、左右失平衡、操作难把握，客观上增加了农村工作的难度。同时，随着民主法制建设的不断推进，农民的法律意识、参政意识和自我保护意识逐步增强，而一些村干部对用民主法制手段取代行政手段不习惯、不适应，认为现在农民不如以前好“管理”，工作起来颇感吃力，且成效不大，因而产生畏难心理，想趁早卸“担

3、子”。（二）落伍心理。在改革发展的新形势下，农民对村干部的要求越来越高，而村干部的综合素质又不能适应新时期的农村工作，一些村干部缺乏农业科技知识，对农民的技术咨询，说不出个子丑寅卯，有些村干部政策观念淡薄，习惯于“通不通三分钟”式的行政命令手段，在实际工作中处处碰壁。想重捧书本，苦于底子薄学不了，想边干边学，工作繁忙而没空学，想重进学堂，上级没有计划安排。他们想象我们这样只会“冲冲杀杀”的“一介武夫”，已跟不上形势合不上拍，与其滥宇充数，不如激流勇退。（三）畏惧心理。村干部整天和群众打交道，处在矛盾的漩涡中，他们一

4、怕“尖头”村民闹事。村里每遇到诸如催上缴（提留统筹费）、扛大锹（兴修水利）、肚子高（计划生育）、火来烧（殡葬改革）等棘手事，坚持原则，秉公办事，往往招来少数“尖头”村民闹事，有的到处上访，“鸣冤叫屈”败坏村里的声誉，有的公然顶撞、谩骂、欧打村干部，使村干部的人身安全受到威胁，有的用“一笑、二闹，三上吊”的伎俩恐吓村干部，动摇其坚持原则的决心；二怕“刺头”捣乱，一些行政村正气不足，邪气上升，所有这些，使得村干部常担心腹背受敌，被人报复。（四）吃亏心理。一些行政村集体经济落后，村干部报酬较低。有的村民外出打工，干个大半

5、年，就赶上村干部干几年；有的村民在外搞经营，很快成了富裕户等，看到这些村干部心理就感到很不平衡，总觉得自己很吃亏，便不愿再当“政治上红人，工作上忙人，经济上穷人”的村干部。（五）消极心理。有些地方村级经济一团槽，债务累累，积重难返，村委会只有几张桌子，一个戳子（公章），实际上是个“空壳子”，面对这样的烂摊子，村干部一筹莫展：发展经济没实力，社会服务没能力，兴办事业没财力，发号施令没气力，巧妇难为无米之炊。与其守穷度日如年，不如及早回家种田。村干部不想“挑担子”的不良心态，直接影响了农村基层政权的建设，制约了农村改革

6、开放的步伐。稳定村干部队伍，激发他们的进取开拓精神，是当前县乡的一项重要工作。二、对村干部进行激励的措施（一）政治上多引导，强化奉献精神1．抓好培训。县、乡党委、政府应组织村干部认真学习江泽民同志关于“三个代表”的重要讲话，学习中央领导同志关于加强农村工作的重要指示，进一步认清在社会主义市场经济条件下，加强农村基层组织建设的重要性和紧迫性。要引导村干部破除各种消极心理，即破除怕苦怕难的畏难心理，立知难而进的进取意识；破除私字当头的私己富己心理，立造福一方的奉献意识；破除无所作为的消极心理，立勇于搏击的奋斗创新意识。

7、通过培训学习，帮助村干部洗脑子，换血液，搞清当官为什么、在位谋什么、进步靠什么、奋斗图什么，教育他们爱岗敬业、廉洁从政、秉公办事，多作奉献，以实际行动赢得群众的信赖和支持，从而为村干部“挑担子”打下坚实的思想基础。2．树立榜样。即榜样激励，榜样胜于说教。要注重选好典型，培植榜样，用身边事教育身边人，例如，教育村干部向江苏省江阴市华西村党支部书记吴仁宝及该村的领导班子学习。吴仁宝有一句名言：“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿；房子豪华独占鳌头，一人也只占一个床头”。他说一个基层党组织，不但要团结，而且要为人民的利益自愿

8、牺牲个人的利益，永远把人民的利益放在第一位。吴仁宝要别人做到的首先自己都做到了。上级政府每年发给他的奖金，他分文不拿，全部投资于集体经济中去了；多年来，他始终做到“三不”，不拿全村最高奖金，不拿全村最高工资，不住全村最好的房子！吴仁宝的奉献精神是值得每一位领导干部学习的，还有诸如河南省南街村的例子等，都是村干部学习的典范。3．开展评议，即评比激励。评比评优是