华安县村干部激励机制的调查与思考

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1、华安县建立村干部激励保障机制的探索与实践　中共华安县委组织部近年来，我们按照科学发展观的要求，在建立健全村干部激励机制、着力解决村干部的生活保障等方面作了许多有益的探索和尝试，有效地调动和激发村两委干部工作的积极性、主动性，进一步增强了农村党建工作活力。一、主要原因１、进一步稳定农村干部队伍的需要。华安县是典型的山区县，有91个行政村，村集体经济发展很不平衡，仍有个别村“零收入”。县财力仍然比较薄弱，对村干部工资补贴也有限，每年每个村1.9万元，在扣除办公经费等必要的开支以后，作为工资报酬能落实到每个村干部身上的为数不多。村干部待遇低，这就致使一部分村干部思想上产生不

2、稳定情绪，认为村干部当不当无所谓、干不干都一样。人心不稳，也就在一定程度上影响了他们工作的积极性，削弱了村级干部队伍力量。因此，为进一步稳定农村干部队伍，就有必要建立村干部激励保障机制，解决村干部的待遇问题。２、进一步发挥离任村干部作用的需要。大部分村干部离任后，继续关心农村各项事业，继续为新农村建设发挥余热、作出贡献。但是，因主、客观条件所限，各级对他们离任loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventu

3、alexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7后生活补助、建立老有所养的保障机制方面没有明确政策，这就使他们产生了失落感、产生了“人走茶凉”的感觉。因此，要继续发挥离任村干部的作用，就有必要建立村干部激励保障机制，解决他们的后顾之忧。  3、进一步加强新农村建设的需要。社会主义新农村建设，涉及到经济、文化和社会生活的方方面面，是一项长期、复杂的系统工程。农村基层党组织作为处在建设新农村的第

4、一线，是建设新农村的主导力量，它只有充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，带领广大党员、干部、群众进行长期的努力才能实现。广大农村干部也只有充分发挥先锋模范作用，才能加快新农村建设步伐。因此，只有建立村干部激励保障机制，才能有效地调动广大农村干部积极投身于新农村建设的热潮当中。二、主要做法为建立村干部“干有所为、退有所安、老有所养”的长效机制，我们高度重视，积极探索建立村干部工资制度、帮扶培训、养老保险、生活补贴等一系列激励保障机制，让村干部生活上稳定、政治上光荣、工作上安心，为全面建设社会主义新农村做出更大的贡献。１、提高经济待遇，让村干部“干有所得”。为使村干部安稳过日

5、子、安心投入工作，我们通过建立工资保障、创业帮扶、走访慰问等制度，逐步提高他们的经济待遇。一是建立村干部工资保障制度。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7实行村干部工资转

6、移支付，把村干部工资列入财政预算，每位村干部每月工资200元，由财政全额核拨，这就为村干部提供工资保障。二是推行村干部行为规范工作。在漳州市率先制订并实施以“六要六不准”为主要内容的《村级干部行为规范》，在12个行政村先进试点后全县推行，对村级干部实行动态管理，采用每月跟踪、季度述评、年度回头看，把村级干部行为规范工作与村干部政绩、报酬、荣誉进行挂钩，促进村级干部勤政为民、廉洁奉公。三是建立村干部创业帮扶制度。对于有创业能力、又缺乏创业资金的村干部，实施创业帮扶。比如：我们开展评选农村“三培养信用户”活动，对“信用户”可享受小额信贷免担保的优惠政策。又比如：在扶持西部

7、片区发展优质铁观音茶产业中，实行财政补贴和贴息的办法，对村干部带头发展茶叶种植超过3亩以上者，每亩补贴200元；对村干部带头发展茶叶加工者，实行财政贴息50%，2007年全县共扶持发展资金315万元。四是建立走访慰问制度。建立生活困难村干部信息库，利用春节、元旦等节假日开展走访慰问，组织各乡镇党委、村党支部对慰问对象进行走访，切实把党组织的关怀和温暖及时送到每一位困难村干部家中。2、加强政治激励，让村干部“干有所盼”。我们坚持既用经济待遇留人、也用政治待遇留人的原则，建立从政治上关心培养村干部的长效机制。一是建立评先评优制度。每年评选和表彰一批先进村