第五章 西方国家议会制度1

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1、v第五章西方国家议会制度v阅读资料：v1990年8月2日凌晨，伊拉克军队占领了科威特，举世震惊，各国政府和人民纷纷要求和平解决伊科纠纷。时任美国总统的乔治·布什率先做出了反应，宣称不排除武力解决。一方面调集大批兵力进驻海湾地区，另方面紧急同西方盟国协商出兵配合。起先，国会强烈反对布什派兵的决定，反对卷入海湾战争，并指责布什做出重大决定不通过国会。但布什决心已定，积极征召后备军队，做战争准备，而国会在共和党议员的坚持下，也不得不以微弱多数通过了授权总统对伊动武的法案，布什遂于1991年1月17日发动了海湾战争。v与此同时，英国内阁一开始就支持美国的武力解决计划，但议会没有反应，直到战

2、争爆发的头两天晚上，梅杰首相才向议会提出了参加海湾战争的提案，议会未经任何辩论，就多数通过了议案。v而法国议会一开始就没有人征求他们的意见，直到1月16日，才由议长宣读了总统密特朗的书面讲话，宣布使用武力迫使伊撤军是合法的，命令法国参与使用军事手段，就算通过议会了。v以上的事实提出一个的问题，即：v为什么三国议会在决定战争这样的问题上处境如此不同而又都如此无奈？西方议会的地位、权力是什么？v1991年1月6日多国部队的英国士兵在沙特境内的沙漠地带备战。v1991年1月17日,美军从沙特基地发射火箭袭击伊拉克目标。以美国为首的多国部队当日开始对拒不撤军的伊拉克实施空中打击,海湾战争爆

3、发。v海湾战争期间，一队法国武装直升机在执行军事任务。v第五章　当代西方国家的议会制度v第一节议会的主体、结构和组织v第二节议会的职权v第三节议会的会议和议事规则v第四节议会的地位及其作用v第一节议会的形成、结构和组织v西方议会制度的产生和发展v议会的构成和内部结构v议会的主体v一、西方议会制度的产生和发展v（一）议会的渊源v议会又称国会,英文的“议会”为Parliament，原意为“谈话”、“辩论”。v议会最早起源于英国，英国有“议会之母”之称，其渊源可追溯到古代的御前会议和“大会议”。v西方议会直接起源于中世纪的等级会议。v（二）议会制度的产生v英国议会的产生1.扩大资产阶级在

4、等级会议中的力量。2.支持王权削弱贵族势力，以促进资本主义经济的发展。3.以议会为阵地反对王权，夺取政权，建立议会制度。v美国国会的诞生YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobjectv

5、美国国会是在独立战争胜利后建立起来的。1787年5月25日，各州代表在费城召开会议，新宪法于9月17日被正式通过。新宪法第一条就规定把最高立法权赋予合众国国会。至此，美国国会正式产生。v法国议会制度的形成v1789年7月9日，在美国制定新宪法的鼓舞下，国民议会宣告自己为制宪会议，7月14日，巴黎人民起义，攻占了象征君主制的巴士底狱，8月26日，通过了著名的《人权和公民权宣言》。1791年制定了法国历史上第一部成文宪法，建立了作为最高立法机关的一院制议会。1875年，法兰西第三共和国宪法正式规定议会实行两院制。至此，法国的议会制度才最终固定下来。v（三）议会制度的发展1.议会鼎盛时期

6、，或叫议会至上时期、议会主权时期（19世纪中叶以前）2.议会相对衰落时期，或叫议会削弱时期（19世纪末20世纪初）v二、议会的构成与内部组织（一）议会的构成（structureofparliament）v西方国家的议会，在结构上一般采用两种形式，即一院制和两院制。v目前，在设有议会的164个国家和地区中，有111个国家实行一院制(unicameralsystem)，53个国家实行两院制(bicameralsystem)，分别占总数的68%和32%。v如何看待一院制和两院制？v英国两院制v英国议会的上院，又称贵族院（HouseofLords），上院议员不经选举产生，由各种贵族担任，包

7、括历史上册封的各类世袭贵族、上诉审贵族、宗教贵族和终身贵族等，上院议员总数不定，通常为一千一百名上下。英国议会的下院，又称平民院（HouseofCommons），是由普选产生的。v英国上议院v英国上议院全景v英国下院会场v2003年6月12日，英国首相布莱尔对内阁进行了重大改组：撤销大法官一职。大法官撤销后，英国议会上院议长将由议会独立任命，2009年10月1日正式启用最高法院。v2006年，上院出现了第一个选举的议长海曼女男爵。v美国两院制v美国国会(Congres