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1、解析“巴杰管线”对里海地区的战略影响《亚非纵横}2006年第1期解析"巴杰管线"对里海地区的战略影响中国人民大学国际关系学院博士许勤华【内容提要】2005年5月25日,一条连接里海和地中海的巴库一第比利斯一杰伊汉石油管道正式开通.该管线不仅是里海产油区直通地中海的首条输油动脉,而且还是美国主导的战略性工程,引起国际社会的广泛关注."巴杰管线"的修建必将对里海地区的地缘政治与地缘经济以及对中国和里海国家能源合作产生一定影响.2005年5月25日,一条连接里海和地中海的巴库(阿塞拜疆)一第比利斯(格鲁吉亚)一杰伊汉(土耳其)石油管
2、道(简称"巴杰管线")正式开通.该管线是里海产油区直通地中海的首条输油动脉,也是美国主导的战略性工程,因而引起国际社会的广泛关注.一,"巴杰管线"的修建背景对里海地区油气输送权的争夺和控制由来已久.自19世纪末巴库油田发现以来,由巴库油田通往黑海和俄罗斯的输油管线成为欧洲的一条经济命脉,里海及高加索地区随即成为国际战略争夺的热点.随着石油天然气探明储量的不断增加,油气产量的快速增长,为控制里海地区油气输送权而展开的竞争愈演愈烈.2002年世界能源统计评论报道里海地区已探明石油总储量为155亿桶,天然气为196万亿立方英尺.到2
3、014年里海沿岸各国每天石油生产量将达400万桶①.如果各种项目开发顺利扩大了生产,里海地区的石油出口2010年将升至300万桶/日,2020年一24一为500万桶/日.根据目前市场价格,里海地区石油储量的可预计价值为2～4万亿美元.从资源分布看,石油主要分布于哈萨克斯坦,土库曼斯坦两国,约占61%～70%,而已探明石油储量主要集中于俄,哈及阿等三国,占90%以上.天然气则主要分布于哈,土两国,占9O%以上.②"巴杰管线"2002年9月开工之前,里海地区石油输送管线建成与拟建中的共有13条:(1)已经完成并投入使用的有阿特劳(
4、哈萨克斯坦)至萨马拉(俄罗斯)线,巴库(阿塞拜疆)至苏普萨(格鲁吉亚)线,巴库经车臣至新罗西斯克(俄罗斯)线,巴库经达吉斯坦到提可霍尔茨克(俄罗斯)连接至新罗西斯克线,田吉兹(哈萨克斯坦)至新罗西斯克线一期工程(又称里海管道联合体CPC),加尔达巴尼(阿塞拜疆)至巴统(格鲁吉亚)炼油①奥斯伯?库特乔:《风险使里海油气国获利的可能性减小》《油气杂志》20o1年l2月24日.②《里海地区油气资源及输送管线》,国际在线,2004年8月11日.《亚非纵横))2006年第1期厂线;(2)正在建设中的有耐卡(伊朗)至德黑兰线和都本迪(阿塞
5、拜疆)经哈戍里至巴统(格鲁吉亚)线(属旧管线重建和扩展);(3)拟建中的除"巴杰管线"外,还有CPC二期工程,巴库至大布里士(伊朗)线,阿克纠宾斯克(哈萨克斯坦)至新疆(中国)线,哈萨克斯坦经土库曼斯坦至波斯湾哈格岛(伊朗)线,哈萨克斯坦经土库曼斯坦,阿富汗至瓜德尔(巴基斯坦)和阿可陶(哈萨克斯坦)至巴库(可能扩展至杰伊汉)线."巴杰管线"当时被设计为一条长达1730公里,日输送原油8O万桶,需投入资金3O～4O亿美元,每桶2.8O美元运价(从巴库到意大利港)的西向管线.与其他北向俄罗斯,南向伊朗,阿富汗拟建管线相比较,"巴杰
6、管线"修建有以下几个不利条件:(1)管线相对距离较长,如比哈萨克斯坦经土库曼斯坦至波斯湾哈格岛(伊朗)线长约233公里,比CPC二期工程(该管道总长1580公里,一期完成990公里)长约1140公里.(2)管线所需资金较大,如比哈萨克斯坦经土库曼斯坦至波斯湾哈格岛(伊朗)线所需资金多约12亿美元,比巴库至大布里士线所需资金5亿美元多整整2O～3O亿美元.(3)管线途径地区自然条件十分恶劣.管线将经过地区气候条件与地质条件多样,属地震多发带.(4)管线沿途经过地区有七个地缘政治冲突中心,分别是纳格尔诺一卡拉巴赫,南奥塞梯,阿布哈
7、兹,车臣,达吉斯坦,印古什和土耳其库尔德族聚居区.(5)管线会对里海生态环境造成很大破坏.基于上述各种因素,"巴杰管线"一开始在许多石油大公司如英国石油公司(BP)的股东眼里被视为一场政府与公司管理者共同策划的闹剧.1998年克林顿时期就提出了美国战略优先的"巴杰管线"方案,在众多不信任和争吵中,美国坚决要求放弃所有经过俄罗斯或伊朗的管线方案,实施"巴杰管线".于是,一个被称做"巴库一第比利斯一杰伊汗"管线公司(BTCPipelinesCompany)成立了.其中,英国石油公司占30.10%的股份,阿塞拜疆国营石油公司(Soc
8、ar)占25%的股份,加州联合石油(Unoca1)占8.9O%,挪威石油公司(Stateoil)占8.70%,土耳其石油公司(Tpao)占6.50%,意大利国家碳化氢公司(ENI)占5%,法国道达尔(Tota1)占5%,日本国际石油开发公司(Inpex)占2.50%,美国的康
