杭州日报报业集团改革实践及发展趋势分析

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1、杭州日报报业集团改革实践及发展趋势分析2005年07月06日  11:02:54    杭州网杭州日报报业集团从2001年11月成立至今，大胆改革，勇于实践，在报业体制、机制的改革上获得重大突破，不断加快从传统事业单位向现代企业转变、从单一经营结构向多元结构转变、从城市媒体向区域性媒体转变的步伐，力求在量的扩张的同时，谋求质的不断提升，在报业发展上迈开大步，达到了与时代发展的要求相适应，打造舆论优势和强势，为全市改革和发展鼓与呼的要求。一、杭报集团成立之初面临的新课题2001年11月8日，杭州日报报

2、业集团正式挂牌成立。集团成立之初，马上面临着新的发展课题。首先碰到的是新一轮市场竞争的压力。杭州日报报业集团成立时，宁波日报也在积极酝酿成立报业集团。杭州报业市场已经形成浙报集团和杭报集团的竞争态势。在这种新形势下，杭报集团如何立足于浙江报业市场，应对挑战，是摆在集团领导面前的一项重大任务。其次是体制与机制的矛盾。杭州日报报业集团的成立，在很大程度上是政府对报业资源进行配置的结果，“事业单位”和“机关化”的痕迹很重。事业单位企业化管理的制度已经逐渐显现出它的不适应性。集团成立后，如何改革计划经济痕迹

3、很重的党报集团的体制和运行机制，是一大难题。第三，报业经营尚有差距。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame有关统计数据表明，报刊广告额占某地区

4、国内生产总值(GDP)的比重的高低,一定程度上反映出报业经营发展的速率。2002年，杭州市的报刊广告收入只有近8亿元，占杭州市GDP的比例尚不足0.45%,远低于北京、广州和上海。这说明，杭州的广告市场还有很大的潜力。第四，主业产品结构有不合理之处，有可能阻碍事业的发展。《都市快报》的崛起，与《杭州日报·下午版》在集团内部形成了同质竞争的态势。调查显示，有62%的读者希望报纸在早上8点以前送到，表明读者对报纸的时效性有了更高的要求。如何改造《杭州日报·下午版》，是报业结构调整的重要任务。同时，对兼并

5、后的媒体如何有效整合，是摆在杭州日报报业集团面前的又一课题。第五，在宣传创新上，与党和人民的要求尚有距离。作为党报的《杭州日报》具有四大优势：新闻宣传主渠道的地位优势；正确引导舆论的权威优势；在受众中有公信力的信誉优势；拥有众多优秀编辑、记者的人才优势。这是其他类型的报纸无法比拟的。但是，在市场竞争的形势下，这些优势正面临着挑战，主要表现在两个方面：一是受其他类型报纸的影响，《杭州日报》的发行量受到一定的冲击；二是由于报道形式的单一，对受众的影响力趋弱。加强新闻创新，增强可读性和对读者的亲和力已经是

6、一项紧迫的任务。二、杭报集团改革创新的思路、探索与实践杭报集团组建后不久，集团党委提出了杭报集团改革发展的目标，就是通过体制和机制的创新，在竞争中重塑市场主体，提高核心竞争力，最终不仅做大，而且做优做强。在省内，力争做一流媒体；在国内，要有影响；面对国际挑战，要能与国外媒体抗衡。为了达到这个目的，杭报集团从成立一开始，就重视构建集团化的运行体制和机制；构建符合市场需求的报刊产品结构；注重新闻创新，形成舆论优势和强势；努力提高经营管理水平，加快产业发展水平；建设报业文化，形成集团人文优势等五个方面的工

7、作，使改革取得突破性进展，报业获得大踏步发展。（一）构建集团化运行体制和机制改革的首要问题，是体制的改革和机制的转换。其宗旨是坚持党对新闻工作的领导，把握正确的舆论导向，同时根据报业经济发展的需要，按照现代企业制度的要求，建立科学高效的管理体制，以增强市场竞争能力。其目的是将杭报集团locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinem

8、asters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame建设成一个既有活力、又有合力的现代传媒集团。其关键是建立符合媒体特点的集团法人治理结构及与之相适应的领导体制和运行机制。其首要任务，就是构建集团化运行体制和机制。根据以上理念，杭报集团分三步走来达到这个目标。第一步，构建集团化的组织领导机构。从2002年到2003年，杭报集团对传统的事业单位