关于加强和规范政府投资项目bt融资建设管理的通知

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1、关于加强和规范政府投资项目bt融资建设管理的通知　　篇一：关于印发珠海市政府投资项目BT融资建设管理办法的通知　　关于印发珠海市政府投资项目BT融资建设管理办法　　的通知　　XX-07-20　　横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：　　现将《珠海市政府投资项目BT融资建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。　　珠海市人民政府　　二○一一年七月二十日　　珠海市政府投资项目BT融资建设管理办法　　第一条为完善政府投资体制，拓宽项目融资渠道，对本市采用BT模式进行融资建设的政府投资项目(以下简称BT项目)进行规范管理，根据《中华人民共

2、和国招标投标法》、《珠海经济特区政府投资项目管理条例》等有关法律、法规和《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔XX〕20号），结合我市实际，制定本办法。　　第二条本办法所称BT模式（build-transfer，即建设-转让），是指政府授权的BT发包人通过招标方式确定项目投资人（以下简称BT投资人），BT投资人承担项目的资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收后移交政府或BT发包人，由政府或BT发包人按合同约定支付对价、回购项目的一种项目融资模式。　　第三条BT模式适用于本市政府性投资在5亿元人民币以上，政府授权的BT发包人在短期内建设资金筹措困

3、难的城市基础设施、市政公用设施　　及市政府确定的其它建设项目。　　第四条市发展和改革部门在BT项目管理中履行以下职责：　　（一）BT项目的综合协调和投资管理。　　（二）组织有关部门对可行性研究报告、BT融资实施方案进行评审。　　（三）核准项目招标方式。　　（四）审核项目概算。　　（五）组织项目后评价。　　第五条市财政部门在BT项目管理中履行以下职责：　　（一）参与BT融资实施方案的评审。　　（二）对实行BT施工总承包方式的BT项目预算进行审核；对使用财政性资金投资部分及回购资金来源为财政性资金的BT项目的工程结算和竣工财务决算进行审核。　　（三

4、）支付BT项目中非纳入BT范围内但属于政府投资部分且同时纳入年度政府投资项目计划的资金。　　（四）参与项目后评价。　　第六条市建设、规划、国土、环保、监察、审计等部门应根据各自职责，协同做好BT项目管理工作。　　第七条BT发包人应当履行以下职责：　　（一）办理项目用地、规划、环评等前期手续。　　（二）委托编制BT融资实施方案、初步设计、概算（预算）书和BT　　融资招标文件。　　（三）组织相关招投标活动。　　（四）签订与项目相关的合同。　　（五）按照项目合同约定支付合同对价。　　（六）按照项目合同约定承担协助项目实施的其他有关工作。　　第八条BT

5、投资人应当具备以下条件：　　（一）依法注册的企业法人。　　（二）具备良好的财务投资实力及银行资信能力。　　（三）具备国家核定的与融资项目规模、类型相适应的工程施工承包资质。　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。　　（五）项目招标文件或合同文件约定的其他条件。　　第九条BT投资人应当履行以下职责：　　（一）负责办理概算（预算）批复完成之后至项目竣工验收完成期间的造价文件编审、规划许可、规划验线、施工报建、消防报建等各项报批手续。　　（二）按照项目合同约定按期保质完成工程建设任务和移交手续，并享有项目投资建设收益。　　（三）为项目建设提供建设履

6、约保证金或保函，对项目建设资金足额、及时到位负全部责任。　　（四）接受并配合政府职能部门及相关监管部门的财务审查、审计及　　工程(来自:小龙文档网:关于加强和规范政府投资项目bt融资建设管理的通知)质量安全等监督检查。　　（五）按月度向BT发包人和项目投资主管部门报送工程建设进度和资金支付情况。　　第十条符合本办法第三条规定的项目，拟实行BT模式的，应当由市有关部门或代建单位提出采用BT模式的建议，报市发展和改革部门，经市发展和改革部门征求财政部门、行业主管部门等意见后，报市政府批准，并确定BT发包人。　　第十一条经市政府批准拟实行BT模式的项

7、目，应当按照政府投资项目管理的有关规定，做好BT融资论证，完善决策机制和决策程序。　　拟实行BT模式的项目，BT发包人应当委托具有相应资质的咨询机构编制BT融资实施方案。BT融资实施方案可在可行性研究报告批复后专项向市发展和改革部门申报，也可与可行性研究报告一并申报。　　第十二条BT融资实施方案应包括但不限于下列内容：　　（一）项目融资建设的基本内容、范围，数量。　　（二）BT投资人应具备的条件和能力。　　（三）投资建设期限。　　（四）项目移交条件及相关程序。　　（五）竞标方式和评标标准。　　（六）合同双方的权利和义务。　　（七）项目资金、质量

8、、进度的监管措施。　　（八）投资成本与收益测算，资金来源安排，支付合同对价计划。　　（九）项目履约保障措施。　　（十）项目风险和应对措施。　　第十三条