有关印发国家防汛抗旱总指挥部

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1、关于印发国家防汛抗旱总指挥部2017年第一次全体会议文件的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部，各流域防汛抗旱总指挥部，辽河流域防汛抗旱协调领导小组：3月23日，国家防汛抗旱总指挥部召开2017年第一次全体会议，安排部署今年防汛抗旱各项工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥汪洋出席会议并作重要讲话，水利部部长、国家防总副总指挥陈雷主持会议并对贯彻落实会议精神提出明确要求，水利部副部长、国家防总秘书长刘宁汇报了前阶段防汛抗旱准备工作和2017年工作建议，中国气象局局长刘雅鸣汇报了当前天气气候状况及汛期气候趋势预测

2、情况。现将会议文件印发你们，请认真贯彻落实。附件：1.国务院副总理、国家防总总指挥汪洋在国家防总2017年第一次全体会议上的讲话2.水利部部长、国家防总副总指挥陈雷在国家防总2017年第一次全体会议上的讲话3.水利部副部长、国家防总秘书长刘宁在国家防总2017年第一次全体会议上的汇报4.中国气象局局长刘雅鸣在国家防总201726年第一次全体会议上的汇报国家防汛抗旱总指挥部办公室2017年3月28日抄送：国家防总各成员单位26附件1在国家防总2017年第一次全体会议上的讲话国务院副总理国家防总总指挥汪洋（2017年3月23日）党中央、国务院高度重视

3、防灾减灾工作。习近平总书记强调，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。李克强总理前段时间专门作出重要批示，要求国家防总及有关部门和各地认真总结经验，落实新发展理念的要求，不断提高防灾减灾能力，为全面建成小康社会提供坚实的基础保障。今天，我们召开国家防汛抗旱总指挥部2017年第一次全体会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实李克强总理

4、批示以及政府工作报告对今年工作的要求，总结前阶段防汛抗旱准备工作，分析今年汛情旱情形势，对防汛抗旱工作进行安排部署。刚才，江泽林同志宣布了国家防总组成名单，刘宁同志汇报了去年汛后以来的工作和下一步工作建议，刘雅鸣同志汇报了今年气候预测情况，大家进行了讨论，提出的意见和建议都很有针对性。26去年，我国遭遇多年少有的特大洪涝灾害。在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总和地方各级党委政府团结带领广大军民，万众一心，众志成城，夺取了防汛抗洪抢险救灾的全面胜利，有力地保障了国民经济平稳运行和社会稳定。去年12月22日我们召开全体会议，对防汛抗洪成效和经验进

5、行了认真总结。会后的这几个月，各地各有关部门针对洪涝灾害暴露出的薄弱环节，迅速开展灾后建设和基础准备工作。国家防总、水利部已经提前组织了汛前检查，各地各有关部门正在进行度汛隐患排查整改，灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动正在迅速展开，水利工程设施水毁修复任务已完成九成以上。总的看，今年各项工作抓得早、抓得细、抓得实，为做好今后的防汛抗旱工作打下了坚实基础。在此，我代表党中央、国务院，向国家防总各成员单位，向防汛抗旱战线广大干部群众，向人民解放军指战员、武警官兵、公安干警，表示衷心的感谢！下面，我重点强调两个方面。第一个方面是，要充分认识做好

6、今年防汛抗旱工作的特殊重要意义。今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”26规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。可以说今年是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。从刚才介绍的情况看，今年我国气候状况总体偏差，可能出现极端气象水文事件，防汛抗旱任务十分艰巨，我们必须从全局出发，全面提高做好防汛抗旱工作的思想认识。一要站在政治高度，深刻认识防汛抗旱工作肩负的重大使命。习近平总书记强调，防灾减灾救灾是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。这深刻揭示了防汛抗旱不仅是一项专业性工作，更是一项必须讲政治的

7、工作。近几年，虽然我国水旱灾害多发重发，但是通过艰苦努力，确保了人民群众生命财产安全，确保了经济社会稳定发展。这为集中精力抓改革发展提供了有力保障。今年是党的十九大召开之年，防汛抗旱工作的政治意义更加突出。防总各成员单位必须自觉从讲政治的高度，深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性，扛牢自身职责，把各项工作落到实处，确保防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全，为党的十九大胜利召开营造政治稳定、社会安定、经济平稳的良好环境。二要立足发展大局，深刻认识防汛抗旱工作发挥的保障作用。26当前，我国经济发展面临的国际环境复杂严峻，国内长期积累的深层次矛盾凸显

8、，经济下行压力加大，我们必须聚精会神稳增长、调结构、促改革，这就要求把防汛抗旱工作做好，避免影响经济建设这个中心。现在我国已成为世界第二