苏州市教育局

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1、苏州市教育局苏教保〔2017〕12号★关于切实做好岁末年初及寒假前后学校安全稳定工作的通知各市、区教育局（文化教育委员会），各直属（代管）单位：时近岁末年初，寒假将至，元旦春节及各级“两会”临近，为全面彻底排查整治安全隐患，切实防范各类安全事故，努力维护校园安全稳定，根据近期国务院、省、市安委会及省教育厅等相关部门会议、文件精神和工作部署的要求，现就有关事项提出如下要求：一、高度重视校园安全稳定工作要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，牢固树立安全发展理念，坚守红线意识和底线思维，围绕岁末年初、寒假前后、

2、各级“两会”等重大活动以及元旦、春节“两节”等重要节日安全稳定工作要求，将切实做好校园安全稳定工作作-20-为重要内容列入工作计划，与教育教学工作同规划、同部署、同落实、同考核，全力确保教育系统安全稳定和谐。要加强学习，重点围绕《安全生产法》、《消防法》、《消防安全责任制实施办法》、《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》等国家、省出台的法律法规和文件开展学习活动，学懂弄通、指导实践，不断强化和完善安全风险防控体系建设，努力提升学校安全风险防控能力。要强化安全稳定责任落实特别是领导责任落实，将工作责任细化分解，落实到每个单位、每个

3、部门、每个岗位。要强化工作考核，建立健全追责体系，对因责任不落实、工作不到位发生安全责任事故的要依法严肃追责。二、全面排查整治各类安全隐患要对各类建筑设施、教育教学设备、师生活动场所、技防物防设施等开展一次全面、彻底的校园安全隐患排查。重点包括师生宿舍、教学楼、图书馆等公共场所和人员密集区域，实验室、电脑房、网络中心等专用教室，食堂、小卖部、出租用房，水电气油、消防设施设备以及接送学生车辆等，坚决做到堵塞漏洞，不留死角，不留盲区并及时整改；要加强对各类教学设施的加固和维修，对照《苏州市中小学、幼儿园安全技术防范系统技术要求（2017版）》的要求

4、，对原有技防设施设备进行更新、维护和改造，并结合实际着重抓好校门口安装硬质防冲撞设施等实体防护措施建设，确保不留后患。要坚持“全覆盖、无死角、零容忍、严执法、重实效”-20-的原则，坚持自查自改自报闭环管理，做到隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过，强化工作台账，安全检查、隐患排查、问题整改和复查工作做到谁检查、谁签字、谁负责，处处留痕。三、牢牢把握安全管理重点环节一是强化治安防范。严格执行安全保卫制度，持之以恒的抓好封闭式校园管理，切实强化门卫值班、出入登记、上放学执勤护导及幼儿园门禁系统或接送卡制度等家长接送子女过程中的安全管理，加强对夜

5、自修学生、住宿生的安全护导、管理，严防未经许可、不明身份人员进入学校，坚决防范盗窃、欺凌、伤害等不法侵害师生利益的行为。要加强日常巡逻和防卫器械、技防设施的运用，及时发现异常情况、及时报警、及时处置。二是强化消防安全。针对秋冬季风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，学校人员密集、火灾事故隐患增多，防控难度大等特点，严格建筑设施、师生活动场所的消防管理，及时发现并纠正私接乱拉电线和电源插头、违规使用电炉、热得快等大功率电器以及违规用气、使用明火等情况，着重强化师生宿舍、食堂、出租用房、施工场所的水电气及用火管理，并对不使用的建筑设施采取封闭、断水

6、断电等管理措施，防止安全事故（具体要求请见附件1：《苏州市教育系统2017年今冬明春火灾防控工作方案》）。三是强化人员管理。原则上不得组织师生集体外出活动，确需组织的，要根据有关要求，按照“-20-谁组织、谁负责，谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，严密组织，细化责任，规范审批报备流程，强化全过程的安全管理措施以确保安全。要督促施工单位落实安全责任，强化人员管理，完善防范措施，杜绝安全事故。要加强对使用学校出租房人员、滞留校内人员、假期因参加社会实践或勤工俭学等原因未回家学生的安全管理，采取集中管理的形式，确保监管到位。要加强假期间师生临时

7、进校的安全管理，加强师生放假集中离校的组织工作，在人员配备、车辆调度等方面妥善安排，确保师生走得了、走得安全。四是强化安全教育。要集中开展好一次全员性的安全教育专题活动，内容包括：防交通事故、防溺水、防食物中毒、防煤气中毒、防盗抢、防诈骗、防欺凌、防伤害等安全知识和自护自救技能等。要教育学生不私自租用车辆离校返家，不搭乘“黑车”和超载车辆出行，警惕、防范不法分子以实习、贷款、实践和创业为名诱骗、侵害学生利益的行为。要教育学生严格遵守《苏州市禁止燃放烟花爆竹条例》的相关要求，不要参加带有危险性的游乐项目，不进“黑网吧”或其他娱乐场所，不到有安全隐

8、患的场所或区域玩耍，防止因人多拥挤而造成的踩踏、走失等伤害事故等。要进一步密切与家庭、社区的联系，通过发放《告家长书》、召开家长会、微信及QQ等方式，