赛迪顾问-外资企业进入中国新能源汽车市场策略研究(2013年)

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1、外资企业进入中国新能源汽车市场策略研究中国电子信息产业发展研究院赛迪顾问股份有限公司第一章外资企业进入中国新能源汽车市场外部环境分析一、外资进入中国新能源汽车政策环境分析1、新能源汽车产业相关中央政策分析从国家“863计划”电动汽车重大专项建立“三纵三横”的开发格局至今，为了鼓励新能源汽车及其上下游产业快速发展，中国政府相继出台了多项促进新能源汽车及其相关产业发展的政策措施，分别从财税、投融资、研发创新和人才等方面给予新能源汽车产业重点扶持。表1近期有关新能源汽车产业的中央政策政策名称政策类型政策要点《新材料产业十二五发展规划》财

2、税政策1、通过中央财政设立的战略性新兴产业发展专项资金等渠道，加大对新材料产业的扶持力度，开展重大示范工程建设，重点支持填补国内空白、市场潜力巨大、有重大示范意义的新材料产品开发和推广应用。2、充分落实、利用好现行促进高新技术产业发展的税收政策，开展新材料企业及产品认证，完善新材料产业重点研发项目及示范工程相关进口税收优惠政策投融资政策1、加强政府、企业、科研院所和金融机构合作，逐步形成“政产学研金”支撑推动体系。2、制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策，鼓励和支持民间资本投资新材料产业，研究建立新材料产业投资基金，发

3、展创业投资和股权投资基金，支持创新型和成长型新材料企业，加大对符合政策导向和市场前景的项目支持力度。3、鼓励金融机构创新符合新材料产业发展特点的信贷产品和服务，合理加大信贷支持力度，在国家开发银行等金融机构设立新材料产业开发专项贷款，积极支持符合新材料产业发展规划和政策的企业、项目和产业园区。4、支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。研发创新政策1、加强新材料学科建设，加大创新型人才培养力度，改革和完善企业分配和激励机制，完善创新型人才评价制度，建立面向新材料产业的人才服务体系。2、鼓励企业建立新材料工程技术研

4、究中心、工程实验室、企业技术中心、技术开发中心，不断提高企业技术水平和研发能力。围绕材料换代升级，建立若干技术创新联盟和公共服务平台，组织实施重点新材料关键技术研发、产业创新发展、创新成果产业化、应用示范和创新能力建设等重大工程，发挥引领带动作用，促进新材料产业全面发展。人才政策1、鼓励企业充分利用国际创新资源，开展人才交流与国际培训，引进境外人才队伍、先进技术和管理经验，积极参与国际分工合作。《电动汽车科技发展“十二五”专项规划（摘要）》研发创新政策1、紧紧围绕电动汽车科技创新与产业发展的三大需求，继续坚持“三纵三横”的研发布局

5、，突出“三横”共性关键技术，着力推进关键零部件技术整车集成技术和公共平台技术的攻关与完善深化与升级，形成“三横三纵三大平台”战略重点与任务布局。人才政策1、根据国家总体人才培养战略与相关规划，结合科技人才专项的实施，培育造就新能源汽车高级人才，尤其是领军人才。2、充分调动社会各界研究机构高校企业的积极性，培养一批新能源汽车研发的骨干人才团队，建立过硬的研究开发队伍。充分利用海外华人智力资源，大力引进新能源汽车高级人才。3、加强电动汽车技术的专业教育与培训，在汽车企业开展对在职专业科技人才培训，培养电动汽车工程化专业人才。《节能与新

6、能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》财税政策1、中央财政加大投入力度，积极支持节能与新能源汽车产业发展；2、继续实施鼓励消费者购买使用节能汽车的政策，对公共服务领域节能与新能源汽车示范、私人购买新能源汽车试点给予补贴；3、新能源汽车示范城市应安排专项配套资金，重点用于建设充电设施、建立电池梯级利用和回收体系等；4、发挥政府采购的导向作用，将符合条件的节能与新能源汽车产品列入有关政府采购清单，享受政府优先和强制采购政策，逐步扩大公共机构采购节能与新能源汽车的规模；5、经认定取得高新技术企业资格的节能与新能源汽车及其关键零部

7、件企业，依法享受企业所得税优惠政策；6、对节能与新能源汽车及其关键零部件企业从事技术开发、转让及相关咨询、服务业务所取得的收入，依法免征营业税。投融资政策1、引导金融机构建立鼓励节能与新能源汽车产业发展的信贷管理和贷款评审制度，积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新，加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系，综合运用风险补偿等政策，促进加大金融机构支持力度。2、支持符合条件的节能与新能源汽车及关键零部件企业在境内外上市、发行债务融资工具；支持符合条件的上市公司进行再融资。3、按照政府引导、市场运作、管理规

8、范、支持创新的原则，支持地方设立节能与新能源汽车产业创业投资基金，符合条件的可按照规定申请中央财政参股，引导社会资金以多种方式投资节能与新能源汽车产业。人才政策1、以国家有关专项工程为依托，培育一批国际知名的节能与新能源汽车产业领军人才。2、加强电