山西环境保护厅文件

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1、山西省环境保护厅文件晋环发[2011]361号关于印发《山西省重金属污染综合防治“十二五”规划2011年度实施方案》的通知各市人民政府：1为全面实施《山西省重金属污染综合防治“十二五”规划》，我厅根据环保部《重金属污染综合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南》，编制了《山西省重金属污染综合防治“十二五”规划2011年度实施方案》，现印发给你们，请结合当地实际贯彻落实。二○一一年十一月二十八日重金属污染综合防治“十二五”规划2011年度实施方案山西省环境保护厅二〇一一年十一月30目录一、总则1（一）指导思想1（二）基本原则1（三）编制依据2（四）2011年度的目标指标3二、2010年全省重金

2、属污染现状分析4（一）2010年重金属污染物排放及削减情况4（二）2010年涉重金属污染的环境质量改善情况6（三）2010年重点工程实施情况7（四）2011年新增涉重防治项目9（五）重金属污染防治面临的主要问题10三、2011年的重点任务11（一）加强组织协调11（二）加快落后产能淘汰11（三）强化源头防控12（四）加强水环境保护12四、2011年涉重重点工程及投资12五、保障措施13（一）组织保障12（二）制度保障13（三）资金保障13（四）技术保障1430山西省重金属污染综合防治“十二五”规划2011年度实施方案为推进全省重金属污染综合防治工作，发挥《山西省重金属污染综合防治“十二五”规

3、划》（以下简称“规划”）指导作用，按期完成“规划”任务，实现“规划”目标，根据环保部《关于印发<重金属污染综合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南(试行)>的通知》（环办〔2011〕121号）制定《山西省重金属污染综合防治“十二五”规划2011年实施方案》（以下简称“方案”）。一、总则（一）指导思想以科学发展观为统领，全面贯彻落实国务院《关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》和《关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》，以解决危害群众健康和生态环境的突出问题为出发点，以重点防控区域、重点防控行业和重点防控企业为重点，摸清基本情况，强化环境监管，严格环境准入，完善政策措施，遏制突发性

4、重金属污染，促进环境质量改善。（二）基本原则（1）责任分解落实原则：将“规划”任务、责任，逐年逐级、层层分解落实到各市、县（区）和企业，“方案”既明确2011年度的工作重点任务，又便于自查和核查。30（2）目标可达性原则：围绕“规划”目标任务，兼顾各地各企业实际，落实对策措施，将年际间重金属污染控制目标和重点项目、重点任务平衡、衔接，“方案”便于实施，具有可操作性。（三）编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《山西省减少污染物排放条例》《环境空气质量标准》（GB3095-1996）《土壤环境质

5、量标准》（GB15618-1995）《全国土壤污染状况评价技术规定》（环发〔2008〕39号）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）《地下水质量标准》（GB/T14848-9）《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）《国家危险废物名录》（环、发〔2008〕1号）《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（环、发〔2006〕86号）30《产业结构调整指导目录》（2011年）《关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国

6、办发〔2009〕61号）《重金属污染综合防治“十二五”规划》（环发〔2011〕17号）《国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》（国函〔2011〕13号）《关于印发<重金属污染综合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南(试行)>的通知》（环办〔2011〕121号）《山西省重金属污染综合防治规划》（晋环发〔2011〕248号）（四）2011年度的目标指标列入国家和省“规划”的重点防控区和非重点防控区，铅、汞、镉、铬和类金属砷排放，达到国家标准，排放量与2007年持平；全省重点企业5种重点重金属达标排放，达标率与2010年持平；全省地表水国控断面水质中铅、汞、镉、铬和砷排放，达到国家标

7、准，达标率与2010年持平，水质不恶化；城镇集中式饮用水水源地水质中五项重点重金属指标达标率100%；启动国家“规划”中要求2012年底验收的涉重工程项目，着手研究制定重金属污染防治政策措施，为2011年大规模的重金属污染整治奠定基础。2011年山西省重金属污染防治目标指标，见表1-1。表1-12011年山西省重金属污染防治目标指标表30指标类指标名称指标内容排放量指标重点区域重点重金属污染物排放量指标重点区