桂阳县移民开发局规范权力运行

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1、桂阳县移民开发局规范权力运行制度汇编桂阳县移民开发局二0一0年十月4目录第一部分部门行政职权、责任体系、权力运行依据1．办公室…………………………………………………………（1）2．计划质监股……………………………………………………（13）3．生产开发股……………………………………………………（15）第二部分规范权力运行配套制度1．会议制度……………………………………………………（16）2．办文制度……………………………………………………（17）3．建议提案办理制度…………………………………………（19）4．机关财务管理暂行规定……………………………………

2、（21）5．桂阳县大中型水库移民后期扶持规划实施管理细则……（25）6．桂阳县移民资金报账制管理细则…………………………（33）7．廉洁自律制度………………………………………………（39）8．服务承诺制度………………………………………………（42）9．首问责任制度………………………………………………（49）10．公开办事制度………………………………………………（50）11．行政问责制度………………………………………………（51）12．信息公开制度………………………………………………（52）13．“三重一大”集体决策制度…………………………………（54）第

3、三部分规范权力运行考核评价体系1．机关股室绩效考核办法……………………………………（43）4第一部分部门行政职权、责任体系、权力运行依据办公室一、职能职责及责任体系1.负责局机关综合协调；2.负责移民政策法规宣传贯彻；3.负责会议、接待和重大活动的组织；4.负责文秘、信息、保密、对外宣传、安全保卫和机关信息化；5.负责政务督办和提案办理工作；6.负责局机关组织人事机构编制、劳动工资、机关党务、干部统计和离退休人员的服务管理；7.负责信访接待工作。8.负责移民资金财务管理和资金年度预算工作；9.会同有关部门拟定全县移民资金组织实施；10.负责编制移民资金的

4、年度预算计划；11.按有关规定管理移民资金；12.会同财政部门做好移民资金的落实和下拨工作；13.负责指导全县移民系统的财务工作会计核算；14.负责本机关财务工作。二、权力行使依据1、《中华人民共和国保守国家秘密法》2、《中华人民共和国档案法》3、《中华人民共和国信息公开条例》4、《国家行政机关公文处理办法》5、《信访条例》6.《中华人民共和国会计法》7．《中华人民共和国审计法》；84.《大中型水利水电工程征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令）；9.《长江三峡工程建设条例》（国务院第299号令）；10.《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的

5、意见》（国发〔2006〕17号）；11.《违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法》12.其他有关法律法规及政策性文件4三、主要工作流程、办理程序和时限及风险防范收文办理流程风险①1.签收：办公室机要员签收、编号、登记6.承办：相关股室（人员）阅文、办理（未提出办理时限要求的，在收文后7个工作日内办理完毕）5.分发：办公室机要员根据签署意见，送相关领导或股室负责人阅办4.批办：机关领导审阅及签署意见3.请办：分管办公室领导审阅及签署意见（需两个以上部门办理的，指明主办股室或部门）2.拟办：办公室主任签拟办意见风险②风险③7.文件流转到办

6、公室（承办股室签收公文后5日内退还原件）8.办公室机要员归档备注：涉及业务事项责任股室明确、事项紧急或分管领导出差在外的，由办公室直接送至业务股室。运行风险表现：风险①：工作人员收文不及时，漏登收到文件；风险②：文件流向不明，纸质文件流转慢，阅文时间超过办理时限；风险③：不能按文件要求完成任务防范措施：1、认真学习保密法，对涉密文件单独登记流向，单独存放；2、加强教育与学习，增强工作责任心；3、利用桂阳县政府协调办公OA系统平台加快公文流转速度；4、加大督查督办力度。55发文办理流程1.主办股室起草文稿如需要，相关部门负责人会签意见3.股室负责人审核签字

7、4.局办公室核稿5.主办股室交相关领导审阅会签6.主办股室交局领导签发（必要时报局务会讨论通过后签发）2.到办公室领取发文稿纸，填写拟稿部门、标题、主送7.主办股室交局办公室编发文号8.局打印室印制、主办股室校对9.办公室复核、用印（无领导签发的文件不得用印）10.主办股室送达相关部门11.办公室存档12.主办股室督查、督办风险①风险②风险③备注：1.文件如经抄送，则在“抄送”栏中填明；2.文件如是“请示”，则填写“联系人姓名”、“联系电话。”55运行风险表现：风险①：与上级相关政策法规相抵触，公文写作水平低，不能完整表达发文目的；不符合公文写作相关要求

8、；校稿不认真。风险②：核稿时只着重核内容，容易忽略公文格式及错别字的审核。风险③