杭州环境保护局文件

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1、杭州市环境保护局文件杭环发〔2016〕44号关于印发《杭州市企业环境行为信用等级评价管理办法（试行）》的通知各区、县（市))环保局（分局），杭州经济开发区、西湖风景名胜区、之江旅游度假区、大江东产业集聚区管委会环保局主送：为加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制，督促企业持续改进环境行为，自觉履行环境保护法定义务和社会责任，充分发挥社会监督在环境管理中的作用，推进环境信用体系建设。，根据《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔2013〕150号），结合杭州我市实际，制定了《杭州市企业环境行为信用等级评价

2、管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。附件：杭州市企业环境行为信用等级评价管理办法（试行）-15-杭州市环境保护局2016年6月20日 杭州市企业环境行为信用等级评价管理办法（试行）-15-目录第一章总则第二章评价指标与等级第三章评价程序第四章评价结果公开与应用第五章附则-15-总则第一条为加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制，督促企业持续改进环境行为，自觉履行环境保护法定义务和社会责任，充分发挥社会监督在环境管理中的作用，推进环境信用体系建设。根据《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔20

3、13〕150号），结合杭州市实际，制定本办法。第二条企业环境信用等级评价的信息收集、信用等级评定、评价结果公开与应用，适用本办法。本办法所称企业环境信用评价，是指环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业环境行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段。本办法所称企业环境行为，是指企业在生产经营活动中遵守环保法律、法规、规章、规范性文件、环境标准和履行环保社会责任等方面的表现。企业通过合同等方式委托其他机构或者组织实施的具有环境影响行为

4、，视为该企业的环境行为。第三条污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业，应当纳入环境信用评价范围。下列企业应当纳入环境信用评价范围：（一）区、县（市）控及以上重点监控工业企业；-15-（二）重污染行业内的工业企业，重污染行业包括：火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业16类行业，以及国家确定的其他污染严重的行业；（三）产能严重过剩行业内的工业企业；（四）污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的工业企业，或者超过经环保部门核定的污染物排放总量

5、控制指标的工业企业；（五）使用有毒、有害原料进行生产的企业或者在生产中排放有毒、有害物质的工业企业；（六）上一年度发生较大及以上突发环境事件的工业企业；（七）上一年度处以5万元以上罚款、暂扣或者吊销许可证、责令停产整治、挂牌督办的工业企业；（八）区、县（市）环保部门确定的应当纳入环境信用评价范围的其他企业。第四条企业环境信用评价工作实行分级管理。杭州市环保局负责实施全市市控及以上重点监控工业企业环境信用评价工作；各区、县（市）环保部门负责实施本行政区域内区、县（市）控及以上重点监控企业及其他参评企业环境信用评

6、价工作。第五条环保部门负责具体组织实施企业环境信用评价工作。第六条企业环境信用评价，应当公开、透明，实行强制与自愿相结合的原则。-15-列入本办法第三条规定范围内的企业，应当参加环境信用评价。鼓励未纳入本办法第三条规定范围内的企业，自愿申请参加环境信用评价。-15-第二章评价指标与等级第七条企业环境信用评价内容，包括污染防治、生态保护、环境管理、社会监督四个方面。《企业环境信用评价指标及评分方法（试行）》附后。第八条企业的环境信用，分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业四个等级，依次以绿牌

7、、蓝牌、黄牌、红牌表示。第九条企业环境信用评价，采取评分方式。环保部门根据参评企业的环境行为信息，按照企业环境信用评价指标及评分方法，得出参评企业的评分结果，确定参评企业的环境信用等级。第十条在上一年度，企业有下列情形之一的，实行“一票否决”，直接评定为“环保不良企业”：（一）因为环境违法构成犯罪的；（二）建设项目未进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；（三）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用，被责令停止生产，拒不执行的；-15-（四

8、）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用，被责令改正，拒不执行的；（五）主要污染物排放总量超过控制指标的；（六）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的；（七）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或者个人提供或