农村新型合作医疗制度,实施情况

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1、农村新型合作医疗制度,实施情况　　篇一：新型农村合作医疗制度实施情况调研报告　　新型农村合作医疗制度实施情况调研报告　　———以安徽省怀宁县马庙镇为例　　XX年我国开始了农村合作医疗的重建工作，它直接关系到中国几亿农民的健康和利益，是正在建设中的中国新型社会保障制度的一个重要组成部分，更是建设和谐社会的一项伟大工程，目前仍处于大规模推进阶段。改进和完善农村医疗保险，既是我国农村经济和社会发展的客观需要，又是广大农民群众的迫切要求。从XX年试点至今，新型农村合作医疗已经取得了很大的成果，以安徽省怀宁县马庙镇新型农村合作医疗制度实施情况为例，通过查阅相关资料，翻

2、阅文献，以及访谈等多种形式，对本镇农民、村干部、政府工作人员和乡镇医疗机构工作人员等进行交流而展开此次新农合实施情况的调查。马庙镇位于安徽省安庆市怀、桐、潜三县交界处，是怀宁县新县城的卫星镇。XX年10月与原枫林乡合并成新的马庙镇。全镇总面积80平方公里，辖13个行政村3个民委会，人口万人。马庙镇为了顺利推行新农村合作医疗制度，根据中央及上级相关部门的文件规定，制定了一系列新农村合作医疗的实施措施。下面就调研情　　况报告如下：　　一、怀宁县马庙镇新型农村合作医疗实施情况的调查和简单分析看病地方　　当人们生病时，一般选择什么地方看病，在新农合的制度设计中有比较

3、重要的意义，这样才能确定参加新农合应该是哪些医院，才能真正达到便民利民惠民的目的。调查结果显示，当农民生病时60%的人会选择所在的村卫生所就诊，村卫生所在农民的治疗小病中发挥着不可替代的作用；30%的人选择个体医生，这可能是个体医生离自己家比较近；只有10%的人会选择乡级以上的医院。所以，新农合的治疗医院应以村卫生所为主、其他为辅的方式。当然，大病的治疗医院还主要是乡级以上医院，这点也不能忽视。但对农民的参保内容应以常见病为主，这样才能从根本上解决农民群众的看病问题。农民的参与度　　从新农合实施几年的情况来看，参保人数逐年递增，到目前，参保率已达90%以上。

4、新农合是以“户”为单位的，所以一家人要参加就都参加，不参加就都不参加，不得以家庭部分成员参加。随着政策的深入，绝大部分家庭成员还是比较容易接受的。所以，总的来说，参与度较高。　　新农合的报销制度　　大多数农民认为太麻烦了，做起来有点难，因为农民的教育水平普遍不是很高，再加上相关组织对新农合的宣传力度不够，使得农民对新农合一系列的报销规定理解起来比较难，做起来就更不易。这　　样会使农民对新农合产生误解，不信任，对报销情况不满意。简化相关程序，以最简洁易懂的语言向农民宣传新农合是政府需要重视的。社会满意度参保者中60%人认为新农合对农民群众有好处，用很通俗的话“

5、共产党这几年为农民做了不少事”，从中央到地方在处处为农民着想，所以新农合作为其中一项政策对农民是真正有好处；新农合减轻了一定经济负担，但是幅度不大，有待加强。调查中还发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和办理报销的程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。这就说明，新农合对减轻农民的负担还是起了一定的作用，农民对新农合还是充满希望和期待的，是能接受并支持新农合的推广的。但

6、是仍然存在许多需要改进的地方。新农合在赔率以及理赔内容上应该适应经济发展的要求，有所扩大，以更大程度地减轻农民的经济负担，真正做到为人民服务。　　二、怀宁县马庙镇新型农村合作医疗明显存在的问题　　马庙镇的新农合在一定程度上还是可以解决农民的就医困难问题，对农村的建设也有一定的促进作用。但它不论是从制度设计上还是组织实施上都还存在不少问题。　　保障水平低　　新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么

7、大。从某种意义上极大的挫伤了农民的积极性。　　宣传不到位　　通过调查可以看出，绝大部分人认为有宣传，但只是在投保的时候做过宣传，并且有相当比例的人不知道或认为没有宣传。这可以明显的看出，在农村对新农合的宣传力度还是很不到位，宣传效果不是很好。这就要求政府在以后的工作中要采取适当的宣传方式方法，适应农民的接受方式，加大对新农合的宣传力度，并且配合政策的实施进行持续的宣传，使农民真正接受、了解并支持新农合，促进政策的深入实施。而现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查

8、，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型