常州进一步完善养老服务体系加快发展养老服务业实施意见

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1、常州市进一步完善养老服务体系加快发展养老服务业实施意见的责任分解方案序号工作任务牵头部门参与部门时间进度1扶持建设一批具有一定规模的优秀养老服务企业，将有条件的企业上市，优先支持养老服务业企业品牌和标准化建设市民政局市发改委、商务局、工商局和各辖市、区人民政府2015年底前出台具体措施2培育老年产业集群，合理规划布局养老服务业集聚区和养老服务特色产业基地，培育养老服务产业园区市民政局市发改委、商务局、食药监局、残联和各辖市、区人民政府2015年底前出台具体措施3全市机构养老、社区和居家生活照料、护理康复及相关养老服务提供7

2、万个以上就业岗位市人社局市民政局、卫计委和各辖市、区人民政府持续实施4到2020年，社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达到70%以上市民政局市发改委、地税局、国土局和各辖市、区人民政府2015年底前出台具体措施5积极开展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、教育培训、金融理财、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律援助等服务市民政局市教育局、司法局、文广新局、体育局、金融办、旅游局和各辖市、区人民政府2015年底前出台具体措施6到2015年，城乡社区居家养老服务中心实现全覆盖；到2020年，城乡标准化社区居家养老服务中心建成

3、率分别达到80%、40%市老龄办市商务局、人社局、卫计委、规划局、经信委和各辖市、区人民政府持续实施7到2020年，养老服务信息管理系统、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络基本实现城乡全覆盖市老龄办市科技局、经信委、发改委和各辖市、区人民政府持续实施8加强社区居家养老服务设施建设，新建住宅小区按每百户20至30平方米建筑面积配套建设社区居家养老服务用房，已建成的住宅区按每百户15至20平方米的标准调剂解决市规划局市建设局、国土局、财政局、民政局、老龄办和各辖市、区人民政府2015年底前出台具体措施9按照2015年人均

4、用地不少于0.3平方米、2020年不少于0.4平方米的标准，分级规划设置养老服务设施市规划局市发改委、建设局、国土局、民政局和各辖市、区人民政府2015年底前出台具体措施10建立政府购买养老服务制度市民政局市财政局2015年底前出台具体措施—4—11建立养老服务调查评估制度，鼓励专业机构对养老服务需求进行调查，鼓励社会组织和养老机构开展养老服务评估市民政局市统计局和各辖市、区人民政府2015年启动实施12激发各类服务主体活力，充分调动企业、社会组织、个人和其他社会力量开展养老服务的积极性市民政局市工商局、地税局、商务局和各

5、辖市、区人民政府2015年底前出台具体措施132015年养老床位总数达到每千名老年人40张市民政局市财政局、发改委和各辖市、区人民政府持续实施14开展公办养老机构改革试点。鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老服务设施市民政局市发改委、编办和各辖市、区人民政府2015年底前出台具体措施15推进村办养老院、家办托老所等养老形式的开展，推进农村“老年关爱之家”建设市老龄办市农工办、财政局和各辖市、区人民政府持续实施16公办养老机构要充分发挥托底作用，重点为城市“三无”人员和农村五保对象中的老年人、低收入老年人、经济

6、困难的失能半失能老年人等提供无偿或低收费的养老服务市民政局市财政局和各辖市、区人民政府2015年启动实施17全面推进医疗卫生与养老服务融合发展，积极构建养老、医护、康复、临终关怀等相互衔接的服务模式，实现老年人在养老机构和医疗卫生机构之间的卫生健康服务便捷对接市卫计委市人社局、民政局、财政局、发改委2015年底前出台具体措施18到2020年，护理型床位占养老床位总数达到60%以上市民政局市卫计委、人社局、财政局持续实施19指导基层医疗卫生服务机构为老年人建立健康档案，与老年人家庭建立医疗契约服务关系市卫计委市民政局2015

7、年底前出台具体措施20对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构准入条件的，相关部门可将其纳入定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应待遇市人社局市卫计委、发改委、民政局2015年底前出台具体措施21到2020年，50%的城市社区和有条件的农村社区要设立适合老年人的康复场所市民政局市卫计委、残联和各辖市、区人民政府2015年底前出台具体措施22市民政局—4—完善老年人政策性保险制度。全面实施养老机构综合责任保险，鼓励老年人投保健康保险、意外伤害保险等人身保险。探索建立长期护理

8、保险制度市财政局、人力资源社会保障局2015年底前出台具体措施23对社会力量提供的床位数在200张、500张和1000张以上的养老服务，其投资项目可优先列入辖市区级、市级和省级服务业重点项目，优先给予用地保障市民政局市发改委、财政局、国土局和各辖市、区人民政府2015年启动实施24加大对养老服务机构的信