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1、王建军:加快建立完善的现代养老服务体系2018年07月25007:35来源:经济参考报全国老龄办常务副主任王建军在日前举行的人口老龄化国情教育暨中央和国家机关离退休干部人口老龄化国情教育大讲堂启动仪式上表示,我国养老服务体系建设已经取得良好开端,未来应加快建立完善的现代养老服务体系。王建军介绍,截至2017年底,我国60岁以上老年人口已经达到2.41亿,占总人口的17.3%;到2050年前后,老年人口将达到4.87亿,约占总人口的三分之一左右,老年人口数量和占总人口比例双双达到峰值。"根据我们硏究预测,2050年,我国用□□于养老医疗照料方面的费用占GDP的比例将
2、从现在的7.33%增长到26.24%O人口老龄化带来的风险和挑战不容小觑。加快发展包括养老服务在内的整个老龄事业和产业,是有效防范化解人口老龄化带来的重大挑战和风险的重要举措。〃王建军表示,我国养老服务体系建设成就显著,已进入到解决优不优、好不好的阶段。总的来看,当前不平衡不充分发展问题依然突岀,其中主要体现在八个方面。产业发展不充分,产业和事业发展不平衡;中西部地区养老服务业发展不充分,区域间养老服务业发展不平衡;农村养老服务业发展不充分,城乡养老服务业发展不平衡;居家社区养老服务发展不充分,居家社区与机构养老服务发展不均衡;主城区养老服务供给不充分,主城区和边
3、远郊区养老服务发展不均衡;老年人精神慰藉不充分,老年人的物质保障、照护服务供给和精神慰藉发展不均衡;老年人用品发展滞后,老年人用品和养老服务发展不平衡;事前事后监管不充分,与事前审批之间存在不均衡。今天,我们如何养老2018年07月09日08:23來源:人民网•人民日报海外版中国人常说:〃养儿防老。〃在农业社会z人们的经济活动与伦理活动,都在家庭之中完成,耕地纺织与养老育幼,几乎可以同时进行。但随着人类进入工业社会,单位、企业、社会已替代家庭,成为现代社会养老服务的重要渠道。因此,农业社会价值观念中,子女身上承担的孝亲养老功能,就势必要被社会化养老所分担。这会带来
4、一个问题:如何在国家与市场的协作下,把子女身上的部分养老功能,以合理的方式和价格,交给专业人士承担。而在信息爆炸时代,养老问题众说纷纭。但万变不离其宗,理解中国的养老问题有两个基本框架:养老服务与养老保障。养老保障讲的是我们养老的钱从哪里来,而养老服务讲的是,当我们老了,除了依靠子女之外,我们还有什么选择。那么现在中国社会能够提供何种程度的养老服务?记者对此进行了采访。中国真的是"未富先老"判断老龄化社会的国际通行标准有两个:第一、1956年联合国认定,当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时,就意味着这个国家或地区进入了老龄化;第二、198
5、2维也纳老龄问题大会认定,60岁及以上老年人口比例超过10%,意味着进入老龄化社会。中国在2000年第五次人口普查时,两个标准同时满足,意味着自1999年底起,中国已正式进入老龄化社会,迄今已近20年。中国的老龄化状况究竟如何?中国老年学和老年医学学会长刘维林概括出三个基本特点:首先,中国是老龄人口规模最大的国家。据全国老龄办最新数据,截至2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,占总人口的17.3%。其次冲国是老龄化速度最快的国家。从成年型社会到老龄化社会,法国用了115年,美国用了60年,日本也用了30多年,而中国只用了18年。目前中国每年老年人口
6、的增长率在35%左右。第三,中国应对老龄化挑战最严峻。发达国家在进入老龄化社会时,人均GDP在5000-10000美元之间,而这个数据在1999年底的中国仅为850美元这正是中国人味富先老〃说法的由来。越是〃冷砂〃就越是清醒,冷静地指出问题并非是为了引起恐慌,而是为了更好地解决问题。这也正是刘维林对中国解决好老龄化问题信心的来源。在他看来,老龄化一方面是人类经济社会发展的必然趋势「是任何一个国家在发展进程当中都会遇到的必然性问题;另一方面,老年人口中蕴藏着的巨大人才优势、老龄产业中蕴藏着的巨大市场潜力,如果充分挖掘,严峻"挑战"就完全可以转变为中国的又一个机遇。而
7、中国对老龄产业的顶层设计,也在印证着刘维林关于老龄产业是机遇的看法。过去5年/仅国家部委就出台涉老政策文件100多个。中共十九大报告更是明确:积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。早在2016年7月,民政部和国家发改委印发《民政事业发展第十三个五年规划》,提出了更为具体的养老服务体系目标,即全面建成以〃居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合〃的多层次养老服务体系。中国各地也围绕上述规划纷纷提出了"9073〃或"9064〃模式,即提倡90%的老人居家养老,7%或6%的老人依托社区养老,3%或4%的老
8、人进入机构