城市管理行政执法工作规范

《城市管理行政执法工作规范》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、城市管理行政执法工作规范　　篇一：浅谈城市管理中的行政执法行为规范　　浅谈城市管理中的行政执法行为规范　　城市管理监察执法工作作为政府行政职责的重要组成部分和提高城市综合竞争力的必要手段，也必须坚持“以人为本，效率优先，兼顾公平”的原则，强调依法行政。我们仙女山新区城市管理综合执法大队自成立以来，一直坚持以依法行政为根本目标，以加强执法队伍建设为工作重点，以规范行政执法行为为重要内容，以强化执法监督为必要保障，强化执法责任制落实，积极探索行政执法新机制、新方法、新手段，努力促进行政执法规范化、法治化。

2、　　一、规范行政执法行为，理顺行政执法体制，建立一支依法高效的行政执法队伍　　这里所讲的体制，是仅从行政执法角度讲的行政执法体制。要在深化行政管理体制改革过程中，按照条块结合，适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。因为执法机构的依法组建、行政权的合理配置和机关的规范运作是依法行政的基本要求，也是规范行政执法工作的前提。在机构组建上，仙女山新区城市管理联合执法大队作为在新区城市管理领域集中行使有关行政处罚权的机关单独设置，并通过委托执法等形式，将多个部门行使的行政处罚权集中到执法大队统一

3、行使；在经费保障上，坚持权力与利益脱钩，严格执行“收支两条线”制度,罚没款全额上缴国库；在机构运行上，注重加强与相关部门的沟通协调，建立联系配合机制，循序推进职能到位；在配套建设上，县政府制定规范性文件，对有关职责权限、处罚程序等事项予以明确。及时出台了各项执法制度，进一步规范了机构组建与运作，体现了依法行政目标。理顺了行政执法体制，营造了行政执法环境，建立起了一支依法高效的行政执法队伍。　　二、执法过程规范化，是规范行政执法行为的重中之重　　行政程序的法律化是现代法治国家重要的法律原则。依法行政，不

4、仅要求行政机关所实施的行政行为在内容上合法，而且要求行政机关行使行政权的程序也要合法。行政机关在执行公务时都必须符合法定的程序。所以，执法过程的规范化程度直接体现执法行为是否规范。为此，在执法过程中着重抓好三方面内容：　　（一）加强制度建设，规范执法程序　　程序规范是实体正确、规范实施的途径和保障。我们深入研究有关法律，严格依法制定了《城市管理行政处罚程序暂行规定》、《先行登记保存、扣押及没收物品管理规定》等有关执法程序的规范性文件。在有关业务文件的制定中，还依照《行政许可法》、《行政处罚法》中规定的

5、执法出示证件制度、告知制度、调查制度、回避制度、时效制度、听证制度、行政救济制度予以明确与细化，　　严格要求执法人员予以遵守。并就规范执法程序制定了一些可操作性要求，明确执法程序流程。这些制度、措施都有效地保证了程序的规范性、执法的公正性。　　（二）严格依法办案，规范执法行为　　这是执法规范化建设的根本所在。《行政处罚法》对行政处罚行为进行了全面的规范，对促进依法行政意义重大。在日常执法工作中，要严格依照《行政处罚法》的要求，坚持严格执法，主要做好四方面工作：　　1.严格依法办案　　坚决做到法无明文规

6、定的不得处罚，应受处罚的行为构成符合法定情节，不得徇私枉法，保证行政处罚的内容和程序合法；　　2.严格做到执法公开、公正　　我们制定办法严格规范自由裁量行为，加强内部行政合理性审核，杜绝执法畸轻畸重，尽量保证司法公平、公正。加强政务公开建设，向社会公开执法依据、程序、相关内容等规定。还通过媒体向社会通报一些社会影响面较广、较为重大案件的处罚情况，和一些群众反应较强烈的违章现象执法整治情况。　　3.切实做到处罚与教育相结合　　我们积极注重法制宣传，多次开展法律咨询宣传活动。在日常执法中，倡导教育先行，并

7、推出了“一宣传二警告三劝说四保证五罚款六取缔”的人性化执法制度，对当事人能主动意识到违法并积极整改的，一般不予处罚。　　4.切实保障当事人合法权益　　日常执法过程中，坚持程序和实体并重，实行调查取证和处罚决定分离，严格遵守各项执法程序制度，保障当事人行使其陈述权、申辩权、知情权、行政救济权等合法权益。　　（三）注重依法办事、办文，规范案卷管理　　内务管理规范化是执法规范化建设的重要内容。一是规范执法证件管理。全大队每名监察员在上岗前，均须先参加执法资格培训，通过行政执法资格考试才能上岗执法。目前，我单

8、位执法人员执证率达100%，而且在执法活动中必须实行亮证执法；二是规范文书使用与管理。文书使用实行严格的登记管理，对一些重要文书还实行备案留档制度。对各类执法文书统一格式，规范填写，避免执法随意性；三是规范案卷管理。我们专门制定了《案件档案管理规定》，建立案件档案归档、保管、借用制度。还参照人民法院案卷档案管理的先进做法，加强投入，建立标准、规范的案卷档案室，对所有处罚案件进行统一归档；四是规范扣没物品管理。严格依程序对有关物品进行扣没，并严格按规定对扣