对人民陪审员制度的质疑_1

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1、对人民陪审员制度的质疑XX年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，《决定》将于明年5月1日起正式施行。无疑是我国民主与法制建设进程中的一件大事，标志着人民陪审员制度将更加完善和规范，并将在司法实践中重新焕发生机。但本人才疏学浅，仔细研读《规定》后，却生出许多疑惑。觉得《决定》本身就不完善，不科学。与先行有关法律的规定，存在不一致的地方，感觉目前应当废除陪审员制度，却非常必要。　　一、人民陪审员制度由来和发展对人民陪审员制度的质疑XX年8月28日第

2、十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，《决定》将于明年5月1日起正式施行。无疑是我国民主与法制建设进程中的一件大事，标志着人民陪审员制度将更加完善和规范，并将在司法实践中重新焕发生机。但本人才疏学浅，仔细研读《规定》后，却生出许多疑惑。觉得《决定》本身就不完善，不科学。与先行有关法律的规定，存在不一致的地方，感觉目前应当废除陪审员制度，却非常必要。　　一、人民陪审员制度由来和发展对人民陪审员制度的质疑XX年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会

3、议通过了全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，《决定》将于明年5月1日起正式施行。无疑是我国民主与法制建设进程中的一件大事，标志着人民陪审员制度将更加完善和规范，并将在司法实践中重新焕发生机。但本人才疏学浅，仔细研读《规定》后，却生出许多疑惑。觉得《决定》本身就不完善，不科学。与先行有关法律的规定，存在不一致的地方，感觉目前应当废除陪审员制度，却非常必要。　　一、人民陪审员制度由来和发展对人民陪审员制度的质疑XX年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了全国人大常委会《关于完善人民陪审

4、员制度的决定》，《决定》将于明年5月1日起正式施行。无疑是我国民主与法制建设进程中的一件大事，标志着人民陪审员制度将更加完善和规范，并将在司法实践中重新焕发生机。但本人才疏学浅，仔细研读《规定》后，却生出许多疑惑。觉得《决定》本身就不完善，不科学。与先行有关法律的规定，存在不一致的地方，感觉目前应当废除陪审员制度，却非常必要。　　一、人民陪审员制度由来和发展对人民陪审员制度的质疑XX年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，《决定》将于明年5月1日

5、起正式施行。无疑是我国民主与法制建设进程中的一件大事，标志着人民陪审员制度将更加完善和规范，并将在司法实践中重新焕发生机。但本人才疏学浅，仔细研读《规定》后，却生出许多疑惑。觉得《决定》本身就不完善，不科学。与先行有关法律的规定，存在不一致的地方，感觉目前应当废除陪审员制度，却非常必要。　　一、人民陪审员制度由来和发展　　人民陪审员制度是我国的一项基本诉讼制度，其内容是，国家司法机关吸收非职业司法人员作为陪审员参加案件的审判。这一制度借鉴外国的陪审团制度和参审制度，让普通民众以陪审员的身份对审判工作进行民主监督，以

6、保障司法公正，抑制司法腐败。实行陪审制度是当今世界大多数国家的通常做法，其主要目的在于体现司法民主。以英美为代表的普通法系国家实行陪审团制，以德法为代表的大陆法系国家实行参审制。我国的陪审制度就是人民陪审员制度，即由依法定程序产生的人民陪审员依法参加人民法院审判活动并与法官具有同等权利的司法制度。人民陪审员制度最早始于革命根据地时期，是我国司法制度的一项优良传统。目前法律散见于我国的三大诉讼法中和《人民法院组织法》第十条第二款的规定。人民陪审员制度作为我国民主政治的一个组成部分，其立法的初衷就在于，借鉴外国的陪审团

7、制度或参审制度，从人民群众中吸收个别人作为人民陪审员参加案件的审判工作，让人民陪审员对审判工作进行民主监督，保障司法公正，抑制司法腐败，并作为加大普法力度的一种手段。但是，在司法实践中，人民陪审员制度却是名存实亡、形同虚设，在司法改革大潮中显得漏洞百出，格格不入。但是，由于现行的人民法院组织法等有关法律关于人民陪审员制度的规定过于笼统，严重影响了这项制度的实行。在我国宪法的制定和修改的历程上，人民陪审员制度也随之历经4次浮沉。1954年《宪法》使陪审员制度成了司法的一项基本原则，这一规定在1975年《宪法》中被废除

8、了，又被1978年《宪法》恢复，到了1982年，我国现行《宪法》又将这一规定废除了。已在我国实行几十年的人民陪审员制度，由于现行的相关法律对其规定过于简单笼统而难以充分发挥作用。但是，在司法实践中，出现了人民陪审员“陪而不审”、“审而不议”的现象。人民陪审员制度其实是名存实亡、形同虚设，在司法改革大潮中显得漏洞百出，格格不入。随着法官职业化的提出，人民陪审员