欧洲犯罪新动向与刑事政策考察报告

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1、欧洲犯罪新动向与刑事政策考察报告【原文出处】犯罪与改造研究【原刊地名】京【原刊期号】XX03【原刊页号】56～64，42【分类号】D414【分类名】刑事法学【复印期号】XX02【标题】【作者】浙江省青少年犯罪研究会专家代表团【摘要题】犯罪学研究【正文】　　应欧洲新犯罪学协会(注：德语地区新犯罪学协会是由德国犯罪学学会和泛犯罪学学会合并而成。这两个学会是当年欧洲最大、历史最悠久的犯罪学家的团体，两个学会主要从遗传生物学和社会学的角度研究犯罪，形成了两大尖锐对立的派别，后经工作于1988年7月合并为新犯罪学协会，德国蒂宾根大学的著名犯罪学家汉斯•尤尔根•卡尔纳当选首任会长。学

2、会的中心任务是：促进对犯罪、犯罪人和被害人以及国家和社会应作出何种反应的经验型研究。)主席伏尔克•迪特曼教授和德国蒂宾根大学犯罪学研究所所长、国际犯罪学协会名誉主席汉斯•尤尔根•卡尔纳教授的盛情邀请，以会长邬兴华为团长的浙江省青少年犯罪研究会专家代表团，从XX年10月3日至16日，赴瑞士与德国参加学术研讨会和国际犯罪问题座谈会。与会期间，代表团会见了德国著名犯罪学家、马普外国与国际刑法研究所前所长亨特•凯泽教授和德国著名犯罪学家、国际被害人学会会长汉斯•约阿希姆•斯奈德教授，以及瑞士犯罪学学会会长等学者。　　一、欧洲新犯罪学协会研讨会概况　　欧洲新犯罪学协会学术研讨会于X

3、X年10月4日在瑞士巴塞尔市开幕，参加研讨会的有德国、瑞士、奥地利、中国等专家学者约200余人，开幕式由协会主席迪特曼教授首先致词，他说，美国“9•11”事件后，政府正在忙碌，收集各种信息，又加上瑞士发生恶性谋杀大案，许多学者正在研究谋杀动机。瑞士犯罪学学会主席NKG讲话时，以瑞士犯罪学学会名义欢迎参加会议代表，表示很高兴与许多国家学者保持交流。接着，巴塞尔大学医学院斯尼特(SAK)教授讲话，他说很荣幸以巴塞尔大学医学院的名义欢迎你们，他介绍了巴塞尔大学是瑞士的著名大学。大会发言，由著名犯罪学家凯泽教授主持，发言20余人，发言的内容有：以社会学的角度研究犯罪、犯罪学的行为

4、学科基础、心理学与违法行为、对性犯罪行为的解释、龙勃罗梭天生犯罪在今天还是一个题目吗?学科基础的效益、累犯研究、刑事犯罪的预防、罪犯矫治等，每一位学者发言后有几分钟提问和讨论时间，会议开得比较活跃，学术气氛甚浓。10月6日会议结束时，在举行隆重的闭幕宴会上，会议主席再次提出欢迎中国浙江专家代表团，全体代表热烈鼓掌。　　代表团先后与外方举行了7个专题座谈会，首先与著名犯罪学家卡尔纳教授在10月4日上午大会尚未开幕时，进行了专题座谈，他主动介绍了美国“9•11”事件后德国采取的对策，欧洲犯罪新动向和新的刑事政策；10月11日我们应邀到了德国蒂宾根大学犯罪学研究所，与卡尔纳教授

5、再次座谈犯罪学问题，谁是被害人和被害人与犯罪人的协调问题。为了解欧洲警察管理和反腐败情况，特地与联邦德国刑侦局学者罗伯特•米斯科微奇教授及德国巴登符腾堡州警察专科学校韦那尔•马斯科教授分别座谈警察管理与反腐败问题；为了解德国警察管理情况，与蒂宾根市警察局局长助理(局长因病未到)座谈警察机构、警察管理和警务工作；在参观了瑞士巴塞尔大学的罪犯心理矫治中心和法医司法鉴定中心时，分别与他们座谈了心理矫治与法医鉴定问题。在德期间，代表团还专程参观瞻仰了特利尔市马克思故居，接受了一次共产主义思想的洗礼。这次访问、考察的内容比较丰富，活动安排甚紧，现将主要情况与我们的感受综述如下。　　

6、二、欧洲出现新的犯罪动向和刑事政策的调整变化　　在与卡尔纳教授座谈时，他介绍了欧洲和德国的犯罪新动向和对策研究情况。　　(一)美国“9•11”事件后德国采取的对策措施　　卡尔纳教授介绍说：欧洲各国对美国“9•11”事件非常震惊，都作出了对策，当然官方的对策是不会对外公开的。德国警察对伊斯兰教国家在汉堡大学学习的学生反应强烈。伊斯兰学生大约有400人左右处于半昏迷(隐蔽)状态，意思是在德国汉堡学习的伊斯兰学生是政府送来的，看起来他们生活正常，实际上是在从事恐怖活动的准备。通过电话窃听，这些人对“9•11”事件特别兴奋，认为他们是智能犯罪，因此州警察局、司法部门正在紧急侦查，

7、发现嫌疑线索，例如：　　附图　　通过银行查账，发现他们汇款不通过银行，虽然有银行账户，但不用，而是通过邮局汇款；恐怖主义分子租有房子，两年前就付清了房租，与一般人不同；他们成立的宗教组织，每2年要重新组织，注册点不一样；伊斯兰送学生不到普通学校，而是送他们到专科学校学机械。　　从以上几个线索，寻找连接点(见图1)，三个点连成一线，警察就可质疑。在德国约有6、7万外国人，但不是旅游者，而是较长时间的居留者，也许有人在搞恐怖活动。技术监控是通过电脑数据库，有几千警察在联邦德国中心局工作。　　过去，16个州刑侦局电脑控制不能连接联邦