福州十三五水资源开发

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1、福州市“十三五”水资源开发利用与保护专项规划目录前言1第一章现状分析2一、自然地理和河流水系2二、社会经济概况4三、水资源开发利用与保护现状5四、“十二五”建设成就10五、存在问题12第二章指导思想及目标14一、指导思想14二、基本原则14三、规划目标15第三章水资源供需态势19一、水资源需求背景19二、需水预测20三、可供水量分析21四、水资源供需平衡21第四章主要任务23一、水资源开发利用规划23二、水资源保护规划40三、水资源监测规划46第五章投资规模60一、投资规模60二、投资构成62第六章保障措施63一、推进水资源管理体制机制

2、改革63二、加强水生态文明制度建设63三、建立严格的河湖管理制度63四、完善水利投入稳定增长机制64五、建立符合市场导向的水价形成机制64六、深化水利建设管理体制机制改革64七、建立和完善基层水利服务体系64八、加快水利配套立法建设和科技创新65附图：附图1福州市“十三五”水资源开发利用工程分布示意图附图2福州市水功能保护区划图福州市“十三五”水资源开发利用与保护专项规划前言水资源是人类生存和发展不可缺少、不可替代的自然资源，是人类生存环境的基本要素，水资源可持续利用和水旱灾害防治关系到福州市社会稳定和现代化建设进程。福州市水资源相对丰

3、富，过境客水量较大，但时空分布不均，水资源高效利用的难度较大。随着福州市经济社会的快速发展和福州新区的设立，用水需求将呈快速增长趋势，与此同时，废污水排放量也不断增加，水安全问题仍为经济社会可持续发展的制约因素。因此，编制和实施《福州市“十三五”水资源开发利用与保护专项规划》（以下简称《规划》），构筑安全可靠的水资源保障体系，实现水资源的可持续利用，对实现全面建成小康社会具有重要的意义。根据榕发改综〔2015〕38号文件，本《规划》由福州市水利局牵头组织编制，规划期2016年~2020年，规划范围为福州市市域（不含平潭综合实验区）。《规

4、划》立足福州市全市及福州新区的经济建设发展需要，在“十二五”水资源开发利用与保护建设的基础上，以供需平衡和保持优良水质为目标，主要阐述规划期内政府对水资源开发利用与保护工作的战略意图和工作重点，明确指导思想与目标任务，是政府引导和推进水资源开发利用与保护工作的行动纲领，是政府制定相关政策和安排重点项目的重要依据。本《规划》经市政府审定后，应动员组织全社会力量，努力实现规划确定的目标任务。66福州市“十三五”水资源开发利用与保护专项规划第一章现状分析一、自然地理和河流水系（一）自然地理福州市地处中国东南沿海、福建省中东部的闽江口，与台湾省

5、隔海相望，位于北纬25°15′~26°39′，东经118°08′~120°31′，东濒东海，西邻南平、三明，北接宁德，南界莆田，陆域面积11575km2，2013年末常住人口694.05万人。福州市境内低山、丘陵、台地连绵，盆谷镶嵌其间，在地貌剖面中，从西部到东部的各种地貌类型具有高低分层的分布规律，顺序依次为中山－低山－高丘－低丘－台地－平原，形成了阶梯状地形，层状结构明显,可划分为四个地貌区，即西北山地区、北部沿海丘陵区、中部沿海平原区和南部沿海台地岛屿区。西北山地区包括闽清、永泰两县全部，闽侯县大部，罗源、连江两县西部，福州市区北

6、部，福清市西隅，约占全区58%的面积；北部沿海丘陵区包括罗源、连江两县大部分,鉴江半岛和黄岐半岛突出海中，地貌类型以丘陵为主，其中罗源县以高丘陵为主，连江县以低丘陵为主；中部沿海平原区包括长乐市全部及福清市、福州市区、连江县和闽侯县的一部分，主要由闽江冲积而成，地貌类型以平原为主，其次是丘陵，主要分布在平原四周,面积约占全区总面积的20%；南部沿海台地岛屿区主要为福清市，地貌类型以台地为主，面积较大的有宏路台地和龙高台地,面积约占全区总面积的9%。（二）水文气象66福州市“十三五”水资源开发利用与保护专项规划本区域属亚热带季风气候，气候

7、温暖、雨量充沛、雨热同期，霜少无雪，夏长冬短，无霜期达326天。东南部纬度较低，地势平坦，濒临海洋，光热资源丰富，越冬条件优越；北部与西部纬度相对较高，多为中、低山，靠近内地，光热资源较差。年平均日照数为1700~1980小时。年平均气温为20~25℃，极端气温最高42.3℃，最低-2.5℃。年相对湿度约77%。主导风向为东北风，夏季以偏南风为主。7~9月天气炎热，是台风活动集中期，每年平均台风影响5~6次。降水量从东南向西北递增，沿海岛屿年降雨量仅900～1200mm，平原、台地为1200～1400mm，低中山区均在1600mm以上，

8、局部可达2000mm以上。季节以5～9月的梅雨和台风雨降雨最多，占全年总雨量的47%～83%。（三）河流水系福州市河流众多，主要独流入海河流有闽江、敖江、龙江、起步溪等。其中闽江为全省第一大河，流域面积60