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1、福州市水资源开发利用与保护刍议2011年第3期福州市水资源开发利用与保护刍议黄常斌(福建省水利规划院,福建福州350001)摘要:该文在对福,kJ1市水资源现状分析,护的对策思路,可供有关部门决策参考.关键词:福州市i水资源:流域面积中图分类号:TV213文献标识码:B0引言需求展望的基础上,提出福州市水资源开发利用与保文章编号:1002—3011(2011)03—0008—03水资源是人类生存和发展不可缺少,不可替代的自然资源,也是人类生存环境的基本要素.福州市GDP约占全省的22%,境内人均水资源占有量142
2、4m(包括所辖5区2市5县及平潭综合实验区),不到全省的一半,但由于流域面积占全省面积一半的闽江贯穿市境,故总体上,福州市水资源可满足用水需求.由于水资源与经济发展布局不匹配,尤其是经济相对发达的罗源沿海地区,连江黄岐半岛,长乐市,福清市和沿海突出部的平潭等地区缺水严重,水资源供需矛盾仍十分突出,同时经济的快速发展也带来了水环境污染问题.因此,研究该区域水资源需求特点及分布,对水资源进行合理配置与保护,具有十分重要的意义.1水资源概况福州市水系发达,主要江河有闽江(福州段),大樟溪,敖江,梅溪,龙江等.水资源主要
3、由本地区水资源和外区人境水资源组成,市域内多年平均水资源量为101.76亿m?,计人客水后多年平均水资源量为621.86亿m3.水资源特点如下:(1)水资源相对丰富,客水比重大.全市多年平均降水量1521mm,计入客水后的人均水资源占有量为9051m,是全省平均值的2.8倍.有位居全省第一的闽江和第六的敖江入境,客水水资源占比83.6%.(2)水资源时空分布不均,年际,年内变化大.4—9月降水约占全年的76%,降水年最大与年收稿日期i2010—04—218最小之比达3.5倍.降水由东南沿海,岛屿向西北山区递增,境
4、内的福清,长乐,平潭以及鳌江下游以北的罗源湾和以南的闽江口等沿海区域均为水资源贫乏区,存在资源性缺水和水质性缺水问题.(3)境内水资源开发利用难度较大.福州市由海岛和大陆两部分组成,受地形影响,没有较大的河道调蓄容积和天然湖泊,水量随季节变化明显.由于缺乏建大型蓄水工程的条件,径流控制能力有限,大部分径流直接宣泄人海.(4)水旱灾害频繁,防灾减灾任务繁重.2水资源开发利用与保护现状福州市现有以灌溉供水为主的大型水库2座,中型水库5座,小型水库379座,小型引水工程1.53万处,提水工程0.22万处,流量在10m/
5、s以上的跨流域调水工程2处,此外还有为数众多的小山塘,基本上形成了以蓄,引水工程为骨干的灌溉供水网络.全市各类工程P=97%保证率年供水能力为34.39亿m,占水资源可利用量的29%(全市水资源可利用量为118.72亿I'll).2009年全市包括客水在内的水资源量为420.99亿m,实际总用水量为33.22亿(引自福州市2009年水资源公报),现状水资源利用率为7.9%,总体利用程度较低.剔除过境客水后,除永泰水资源开发利用率低于20%外,其它各行政区境内水资源利用程度均较高,其中沿海的福州,福清,长乐,平潭等
6、县市区水资源开发利用率在30%以上.通过多年努力,福州市水资源保护体系初步构建.一是基础工作得到加强,水资源工作平台进一步夯实.完成了一批涉及水资源开发利用与保护的2011年第3期重大规划,出台了《福州市闽江下游河道管理办法》等地方性法规,加强了执法能力培训和水行政执法队伍建设.二是水资源保护力度进一步加大.规范了建设项目水资源论证和排污口审批管理,强化了水(环境)功能区管理和纳污总量控制,推进了城乡环保基础设施建设,水质监测网络初步建立.目前,福州市水系多数水质良好,闽江干流福州段,支流大樟溪,梅溪口断面,敖江
7、流域福州段水质达到或优于Ⅲ类标准的断面达标率100%,龙江中上游水质达到相应功能区标准,下游由于福清市工业和生活污水的大量排入,水质经常超V类标准;在城市饮用水源地方面,福州城区达标率97.7%,福清达标率81.9%,长乐达标率83.8%,其他县(区)达标率100%;乡镇及农村供水工程约6800处,农村饮水安全率约80%,尚有约1l7万饮用水困难人口;主要水库(湖泊)均达到或优于Ⅲ类标准,但水质有富营养化倾向.目前福州市水资源主要存在以下4个问题:一是水资源时空分布不均,调蓄能力不足.水资源与程缺乏,洪水资源难以
8、得到有效利用.二是水资源使用较为粗放,节水潜力较大.全市三分之二农灌渠道仍是土渠,防渗漏能力差,灌溉水量损失严重;工业万元增加值取水量为97m,尚有很大的挖潜余地;城市供水系统自来水管道的漏损率约为18%,对比上海的lO%,西方发达国家的8%,差距明显.三是水污染防治尚显薄弱.水资源质量监测站网布局密度偏低,污水处理率不足50%,部分河道污染问题较为突出.四是水资源管理体
