羁縻府州和土司制度的区别

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1、羁縻府州和土司制度的区别　　篇一：浅析唐代羁縻府州制.doc22　　浅析唐代羁縻府州制　　浅析唐代羁縻州府的特点及意义　　—以黔中道下辖的羁縻州县为例　　摘要：羁縻府州是唐朝在边疆少数民族地区推行的一种特殊的行政建置，是“羁縻”政策的产物。它以“羁縻”政策为指导，以土官统治为基础，把边疆少数民族地区分别纳入州县的地方行政体系，它有别于两汉时期的“部落方国”，也不同于元明清时期的土司制度，而是被列为州县一级的地方行政组织，比“部落方国”进步，但管理又不如土司制度那样严密，处于“部落方国”向土司制度过渡的中间阶段，是将土官逐步纳入“大一统”国家的一个重要步骤。同时又是封建王朝扩大版图，

2、捍卫边防的一种重要手段，它的建立，对促进统一多民族国家的发展有重要意义。　　关键词：唐代羁縻府州设置黔中道影响　　唐代羁縻府州是封建中央王朝为适应政治、经济发展不平衡，在边疆少数民族地区实行的一种统治方式，它们与内地的正州共同构成唐朝控制本土腹地和四夷边疆的基本行政格式。　　一、唐代羁縻府州的设置羁縻府州和土司制度的区别　　篇一：浅析唐代羁縻府州制.doc22　　浅析唐代羁縻府州制　　浅析唐代羁縻州府的特点及意义　　—以黔中道下辖的羁縻州县为例　　摘要：羁縻府州是唐朝在边疆少数民族地区推行的一种特殊的行政建置，是“羁縻”政策的产物。它以“羁縻”政策为指导，以土官统治为基础，把边疆少

3、数民族地区分别纳入州县的地方行政体系，它有别于两汉时期的“部落方国”，也不同于元明清时期的土司制度，而是被列为州县一级的地方行政组织，比“部落方国”进步，但管理又不如土司制度那样严密，处于“部落方国”向土司制度过渡的中间阶段，是将土官逐步纳入“大一统”国家的一个重要步骤。同时又是封建王朝扩大版图，捍卫边防的一种重要手段，它的建立，对促进统一多民族国家的发展有重要意义。　　关键词：唐代羁縻府州设置黔中道影响　　唐代羁縻府州是封建中央王朝为适应政治、经济发展不平衡，在边疆少数民族地区实行的一种统治方式，它们与内地的正州共同构成唐朝控制本土腹地和四夷边疆的基本行政格式。　　一、唐代羁縻府

4、州的设置　　唐代羁縻府州的设置始于唐高祖武德年间。史载：“初，隋末丧乱，豪杰并起，拥众据地，自相雄长，唐兴，相帅来归，上皇为之割置州县以宠禄之。”这些归降的豪强，就有少数民族部落。　　而事实上，唐代羁縻府州的设置真正具有地方行政组织性质则始于唐太宗时期。据《新唐书．地理志》载：“唐兴，初未暇于四夷，自太宗平突厥，西北诸藩及蛮稍稍内属。即其部落列置州县，其大者　　为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭，虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所及，边州都督、都护府所领，著于令式。”从记载可以看出，羁縻府州的设置是在统一的中央王朝的背景下设置的，它必须以强有力的中央实力为基础。　　唐初，国家政

5、局尚未稳定，因此对边疆少数民族的控制不强，基本沿袭隋制。贞观四年，李靖击败突厥颉利，其部落多来归降，唐朝因此面临如何安置突厥降户的问题，太宗诏令群臣进行商议，中书令温彦博首先提议将降部“请于河南处之，全其部落，得为扦蔽。”太宗从长远利益出发，采纳了温彦博的建议，将突厥降部请于河南处之，“全其部落，顺其土俗，以实空虚之地，使为中国扦蔽。”以此作为建置羁縻府州的基本方针，自幽州（治蓟县，今北京城南）至灵州（治回乐，今宁夏灵武西南），置顺、祐、化、长四州都督府，剖颉利故地，左置定襄都督，右置云中都督。从此，唐朝把突厥贵族全部集中在长安城周围，真正的羁縻府州才以这种内迁的方式建立起来。　　

6、然而，事与愿违，这种内迁的方式并没达到太宗想要的结果。贞观十三年，太宗幸九成宫时，被突利可汗弟中郎将阿史那结社密谋刺杀，未遂。太宗因此不再相信突厥，后悔当初没有听魏征他们的劝谏，把这些降部迁居河南，于是，他下令将他们迁到旧地。从此，边疆少数民族内迁设置羁縻府州的方式结束，开始了第二个阶段，即将他们迁居其旧部。“全其部落，顺其土俗，授以正业，教之礼仪，选其酋长，使入卫宿”，以此达到“以土官治土民”的目的。至此，唐朝的羁縻府州制度基本确立下来，并随着国家的强盛而不断完善，成为中　　央王朝管辖之下的一级地方行政组织，有唐一代以至宋，边疆少数民族地区基本沿用这种管理体制。《大唐六典．户部尚

7、书》中记载“凡天下之州府三百一十有五，而羁縻之州盖八百焉。”而经刘统考证证实“唐设置的羁縻府州，就目前收集到的，已达到将近1000个”。一般来说，羁縻州的地位低于正州，中央政府对他们的控制也不严，日常事务都由边州都护府托管。　　二、羁縻府州的管理及经营—以黔中道为例　　唐太宗贞观十三年（639），为了加强中央对地方的控制，根据山川形势，把全国划分为十道，作为监察机构。唐玄宗开元二十一年（733），改十道为十五道。西南地区在唐代分属3道，起初分属剑南道、江南道、和岭南道