《食用农产品批发市场落实〈食用农产品市场销售质量安全监督管理办法〉推进方案》

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1、食用农产品批发市场落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》推进方案国家食品药品监督管理总局《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（食品药品监管总局令第20号，以下简称《办法》）自2016年3月1日起实施。6月13日，总局又印发了《食用农产品批发市场落实〈食用农产品市场销售质量安全监督管理办法〉推进方案的通知》（食药监食监二〔2016〕71号，以下简称《通知》）。《办法》和《通知》进一步强化了食用农产品集中交易市场开办者、尤其是食用农产品批发市场（以下简称批发市场）开办者的责任，对于加强食用农产品市场

2、销售质量安全监督管理具有很强的针对性和指导性。为全面贯彻落实《办法》和《通知》要求，规范批发市场销售行为，加强市场销售食用农产品质量安全监督管理，制定甘肃省食品农产品批发市场落实《办法》和《通知》精神推进方案。一、工作目标通过推进批发市场落实《办法》和《通知》要求，督促批发市场开办者、入场销售者全面落实《办法》规定的各项义务。到2017年底，所有批发市场各项管理制度得到建立和健全；食用农产品市场准入制度得到有效落实，批发市场可追溯体系基本建立；批发市场质量安全监管机制基本形成；批发市场开办者检验检测能够充分发

3、挥其质量安全监管效能；批发市场销售行为得到有效规范。二、标准要求（一）批发市场开办者1.建立健全食品安全管理制度，有食用农产品质量安全风险防控措施和食品安全事故处置方案；2.配备专职或兼职食品安全管理人员、专业技术人员，组织食品安全知识培训；3.建立入场销售者档案并按规定保存，向所在地县级食品药品监管部门报告批发市场相关信息；4.建立食用农产品市场准入制度，查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件；5.建立食用农产品检查制度，对不符合食品安全标准等违法行

4、为的，按照相应规定或者协议进行处理和报告；6.在市场醒目位置公示食用农产品有关信息；7.与入场销售者签订食用农产品质量安全协议；8.配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测；9.印制统一格式的销售凭证，要求销售者如实记录和保存；10.对签订协议的屠宰厂（场）、食用农产品种植养殖基地等实地考察，了解相关信息，查验相关证明材料以及票据等；11.《办法》规定的批发市场开办者的其他义务。（二）批发市场内销售者1.保证销售和贮存场所整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保

5、持适当的距离；2.保证设备或者设施与所销售食用农产品品种、数量相适应；3.不得销售《办法》禁止销售的食用农产品；4.建立进货查验记录制度，如实记录食用农产品相关信息；5.向批发市场开办者提供市场准入的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明等；6.使用批发市场开办者统一印制的销售凭证；7.与食用农产品批发市场开办者签订食用农产品质量安全协议；8.建立食用农产品质量安全自查制度，对不符合食用农产品质量安全要求的，采取相应措施；9.销售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能

6、危害人体健康的，应当立即停止销售，并采取相应措施；10.《办法》规定的入场销售者的其他义务。三、工作安排批发市场落实《办法》推进工作，自2016年7月1日起至2017年11月底结束，分五个阶段进行：（一）动员部署阶段（2016年7月1日—9月底）在2015年开展的食用农产品批发市场统计工作的基础上，对行政区域内批发市场名称、地址、食用农产品销售种类、面积、年销售额等基本信息作进一步的调查和梳理，摸清本地批发市场详实信息，建立批发市场监管档案，分析各类批发市场特点，有针对性地制定符合当地实际的批发市场落实《办法

7、》推进方案。同时，广泛宣传动员，认真组织行政区域内监管执法人员、批发市场开办者、入场销售者认真学习《办法》，自觉落实《办法》，明确各自任务，落实各自责任。2016年7月31日前，各市州食品药品监管局要将本地推进方案报省局。（二）自查自纠阶段（2016年10月—2017年2月）通过印发宣传资料、张贴通知、通告或日常巡查等方式，全面履行告知义务，将有关要求及时传达至行政区域内批发市场开办者。督促行政区域内批发市场开办者、入场销售者对照《办法》和推进工作要求，自觉履行法定义务，依法规范自身行为。省局之前已统一规范了

8、《食用农产品产地准出证明》、《食用农产品自产自销证明》和《食用农产品市场销售凭证》等格式文本，现又研究制定了《食用农产品市场销售日常监督检查表》、《食用农产品销售告知书》、《食用农产品市场销售质量安全协议书》、《食用农产品市场准入制度》、《食用农产品进货查验制度》等格式文本，供各地参照使用。各市州要结合当地实际，按照全省食用农产品市场销售监督管理现场推进会的要求，抓好各项制度、规范、文本和表格的健全