德惠国有土地上房屋征收和补偿暂行办法

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1、德惠市国有土地上房屋征收与补偿的暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和吉林省人民政府办公厅《关于贯彻〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的指导意见》，参照《长春市国有土地上房屋征收与补偿的暂行办法》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。第三条本市行政区域内国有土地上的房屋征收与补偿工作

2、，适用本办法。第四条房屋征收与补偿应当遵循依法办事、规范操作、公开透明、公平公正、惠民利民、统筹兼顾的原则。第五条市人民政府负责本市的房屋征收与补偿工作。市房屋征收经办中心是本市的房屋征收部门，负责组织实施市本级国有土地上的房屋征收与补偿工作，并对其行为后果承担法律责任。各乡（镇）人民政府、街道办事处是各自辖区内房屋征收实施单位和工作责任主体，受市房屋征收经办中心委托，接受市房屋征收经办中心的业务指导和监督，完成各自辖区内房屋征收的具体工作。发改局负责政府确定的建设项目的立项审批。住建局负责提供建设项目符合城乡建设总体规划的文件及相关

3、资料。国土局负责提供建设项目符合土地利用总体规划的文件及相关资料。监察局负责房屋征收与补偿工作的全程监督。信访局负责牵头进行社会稳定风险评估及全市房屋征收工作的信访接待。审计局负责房屋征收与补偿工作的跟踪审计。财政、工商、国税、地税、公安、司法、行政执法、卫生、质监、药监、教育、交通、民政、林业、广电、牧业等部门负责按照各自职责分工，相互配合，保证全市房屋征收与补偿工作顺利开展。第六条建立联席会议制度，确定征收地块的范围，审核征收补偿方案，协调解决征收补偿工作中出现的难点问题和其它需要解决的问题。第七条从事房屋征收与补偿的工作人员应当

4、经过有关法律、法规和相关知识的培训，培训合格后方可上岗。第二章征收决定第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建

5、的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。第九条依照本办法第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡建设总体规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市国民经济和社会发展年度计划。对旧城区改建需要征收房屋的，房屋征收部门应当征求被征收人意见，90%以上的被征收人同意，旧城区改建方可纳入市国民经济和社会发展年度计划。第十条房屋征收按照下列程序进行：（一）项目建设单位根据市政府城市建设年度计划提出征收申请，由住建局、国土局分别提供项目的规划选址和土地利用规划的相

6、关文件；（二）发改局根据国民经济和社会发展年度计划、城乡建设总体规划、土地利用总体规划和市政府确定的年度建设项目征收计划，完成建设项目的立项审批；（三）房屋征收部门依据市政府确定的房屋征收计划，对房屋征收范围等事项予以公告；（四）在房屋征收范围公告的同时，房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理相关手续；（五）房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，并协调相关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。并按规定程序确定评估单位，对该区域房屋进行评估。对于委托乡(镇)、街道进行征收的，房屋征收

7、经办中心要派专人参与征收，同时对乡（镇）、街道提供的材料进行点调复核，附属物价值10万元以上的全部进行复核，剩余的复核10%以上，并出具点调复核报告。误差超过20%的，责令其重新进行调查。调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布；（六）由房屋征收部门拟定征收补偿方案，联席会议审核后报市政府审批，并公布征求意见；（七）由市信访局牵头，行政执法、公安、法制办等部门及各乡（镇）人民政府、街道办事处配合，按照有关规定进行社会稳定风险评估；（八）房屋征收补偿费用存入房屋征收部门指定账户，专户存储、专款专用；（九）市人民政府作出房屋征收决定；（十）

8、房屋征收部门组织开展征收补偿安置工作；（十一）房屋征收部门依法组织实施房屋拆除；（十二）被征收人与房屋征收部门在规定期限内达不成协议或房屋所有权人不明确的，启动司法程序，申请人民法院裁定并强制执行。第十一条征收范围确定后